Ситуация сложившаяся в Самарских детских садах № 257, № 388, № 78, № 67, «Росток», «Береза», и в школе 161 к 15 октябрю 2010 года, являет ещё один отвратительный пример обогащения некоторых известных лиц за государственных ( и не только) счёт. А суть в следующем:
Компания «СтройМонтажТехнологии» которая выиграла тендер на ремонтные работы, в лице господина Платошина, передала эти объекты господину Кудряшову возглавляющему фирму «ДомСервис». Тот в свою очередь нанял бригаду строителей, (все граждане России) пообещав им официальное трудоустройство. Одна копия паспортов рабочих была представлена в офис фирмы «ДомСервис», вторая копия вместе с официальным письмом была предоставлена службе безопасности детских садов. В них все строители заявлялись, как официальные работники компании «СтройМонтажТехнологии». Эта маленькая неувязочка никого не насторожила, хотя впоследствии получила очень неприятное продолжение. По этой причине, рабочие с лёгкостью доверились обещаниям господина, Андрея Кудряшова, предоставить договора об официальном трудоустройстве. Кто мог подумать, что возможен обман на объектах федерального значения (наивная простота). В течение пяти месяцев, господин Кудряшов, неоднократно прекращал производство строительных работ под разными предлогами. Всё это время он кормил рабочих обещаниями о трудоустройстве и выплате зарплат. Строительные материалы которые подвозились в детские сады и школу, мягко говоря, «не соответствовали никаким нормам». И это при том, что все эти детские сады и в особенности школа, не ремонтировались последние лет сорок. Рабочие неоднократно предупреждали о возможных последствиях, однако так и не были услышаны. Однако, несмотря на заявления господина Кудряшова о том «что у меня есть подвязки и все объекты будут приняты в любом виде», им всё же удалось проделать огромную работу. Они, в отличие от господина Кудряшова, отлично понимали, что за всеми этими мерзкими механизмами находятся…наши дети. Они могли предложить свой труд и сделали это. Приход к власти нового мэра Самары, господина Азарова, заставил всех занервничать. Первая же комиссия выявила серьёзные и предсказуемые недостатки только на одном из объектов, в школе № 161. Нет, чтобы расстроиться и быстро исправить все замечания. Господин Кудряшов и тут не растерялся. Комиссии он заявил, что во всём виноваты строители ( а кто он интересно?), а рабочим заявил следующее: «Комиссия забраковала все объекты. Придётся переделывать всю работу. Да и этот депутат Онищенко, забрал у меня 40% от суммы. Да и Платошину надо отдать 20% от суммы оплаты за пластиковые окна (окна отвратительного качества, как и всё остальное. Не удивительно. При таких откатах) иначе он денег не перечислит Так что у меня убыток». Благо и увольнять рабочих не надо было. Ведь он так и не принял их на работу.
Что же в итоге? Рабочие не получили ни единого рубля за многомесячный труд, а детские сады так и находятся на попечение компании «СтройМонтажТехнологии» и господина Кудряшова. Они всё ещё надеются, что у них будет закончен ремонт, который уже давно превратился в кошмар. Остаётся задать простой вопрос: «Не пора ли определить законное место для людей подобных господину Кудряшову?

Ливенские "ПОГОРЕЛЬЦЫ"!!!

Погорельцы-от выражения:" Сгорел на работе". (прим.автора)

"Д.МЕДВЕДЕВ: Аномальная жара привела к трагедиям сразу в нескольких регионах России. Они оказались в огне. Стихийное бедствие, причём огромного масштаба, обрушилось на Рязанскую, Московскую, Нижегородскую, Владимирскую, Воронежскую области, Республику Мордовия, на другие наши территории. Сегодня пожар бушует в четырнадцати регионах нашей страны, огромные площади охвачены огнём."

"Власти выполнят свои обязательства. Но это не значит, что все мы, граждане Российской Федерации, должны остаться в стороне от общей беды. Люди уже объединяются, чтобы помочь тем, кто в секунду потерял всё. Так делают во всём мире. Люди приходят на помощь друг другу, объединяются, чтобы совместно бороться с огнём, помогают семьям, которые остались без крова, остались без всего.
Давайте поможем тем, кто попал в беду."16 ноября 2009. Москва, Большой Кремлёвский дворец "Одними «посадками» проблему коррупции не решить. Но сажать надо".(Из Послания Федеральному Собранию Российской Федерации)Д.А.Медведев.

В нашем городе Ливны, жизнь которого я освещаю почти во всех статьях, можно узнать о многих негативных и преступно-халатных действиях чиновников. Но наиболее наглые и мерзкие,порой даже плюющие в лицо всему государству и гражданам ,как этот случай,встретишь не везде и не часто. В тот период ,когда весь мир переживал самый жёсткий и трудный период кризиса,в городе Ливны Орловской области , указом Президента России ,была назначена и вступила в полномочия Федеральный судья, Савченкова Н.Н..

Никто из простых обывателей города даже это не заметил,если бы не одно но...После этого указа,спустя буквально полгода, стали происходить следующие события. В центре города ,буквально в 200 метрах от городской Администрации,располагалось всем известное,старенькое здание Ливенского краеведческого музея,напротив него стояли частные дома.В 2008 году туда
приехал бульдозер, и разровнял большую площадку, под строительство.Весь год строительство особняка велось ударными темпами.Так не строят сейчас даже жильё для погорельцев,под присмотром Председателя правительства, и под объективом телекамер.На этом участке, даже выставили круглосуточную охрану,народ подумал,наверное что то с ФСБ связано. Частное лицо такое не потянет,потому что десять лет назад ,напротив этого сооружения, отстраивался бывший начальник МРЭО ГИБДД Шешин В.В.,тогда размах его постройки удивил весь город,даже директора наших крупных предприятий, не смогли себе такого позволить.Был большой скандал,и после всего, он переписал свой дом, на кого то из родственников и до сих пор там не живёт.Сейчас, он уже на пенсии и передал свои ,так сказать полномочия, своему приемнику, по фамилии Савченков А.В. Фамилии судьи и новоиспечённого начальника МРЭО ГИБДД не просто совпадают-они муж и жена,супруги.После назначения его на должность, строительство странного объекта, обрело новый прилив сил.Тогда люди и узнали,что это не гос. объект и не "олигархи понаехали"-это Федеральный судья и её муж ,будущий "полицмейстер", в архитектуре упражняются.Виды города освежают, так сказать.И
главное, государевы люди, не плохо его освежают,по самым скромным меркам,средства и работы, вложенные в особнячок, не дешевле миллиона американских денежек стоят,а по внешнему виду," Рублёвским" домикам, в Москве не уступит.Эта" стройка века", происходит тогда, когда вся страна обсуждает проекты законов о том, как жизнь судей и милиционеров сделать" краше и веселее"? А большая часть простых людей мёрзнет на пепелищах пожарищ,страдает от засухи и неурожая,думает как отправить в школу детей,считает нищенские копейки в магазинах ,что бы накормить семью.Цены повысились,надо теперь каждую копейку считать.А вышеуказанные государевы люди, озабочены другими вопросами,например,какую породу карельской берёзы на пол положить, а какую на баньку пустить.Но и польза ведь от этой стройки века тоже есть,рабочие говорят,что" хозяева" хорошо кормят ,да и с пособием не обижают.Других граждан интересует вопрос,откуда у государственных мужей такая прорва денег.Может клад нашли ,что ли.И как они выполняют указ Президента,о подаче деклараций о доходах? Неужели судьям и сотрудникам милиции платят такие деньжищи,что они, за два неполных года, смогли построить особнячок, в котором можно легко разместить деревеньку из Рязани,например.Так это, или не так, а народ понять не может,о чём Президент и Премьер толкуют,когда хотят им зарплату повышать?Неужели на яхту и домик в Анапе добавить им стараются?Или ,наверное ,когда в январе Савченков Андрей станет полицейским, будет на дому принимать,тогда наверное, будут из окошка доноситься речи:" Рус...сдавайса!!!Мамка- неси мьясо,млеко, сало,яйко -ну и т. д. и т. п.А супруга, Именем Российской Федерации ,ещё каким либо вопросом позанимается.Короче говоря,судя по капиталам вложенным в строительство, за них не надо переживать,не пропадут.Только ведь" работать",по настоящему, начали. Может я не прав,я не оценщик и не архитектор.А вот проверить всё бы,что здесь написано,да и самих "погорельцев" спросить,ведь и "дядя" мог наследство оставить,да и земельку кто то помог в центре города прикупить.Народ у нас добрый,нуждающимся поможет,не откажет.

Да,и ещё вот такой,как бы нонсенс получается-наши "полиционеры" под свои
особнячки улицу Дзержинского приспособили,что же хорошо придумали,только "железный Феликс при его аскетизме,наверное не один раз в "гробу перевернулся" пожалели хотя бы отца основателя некогда грозной и честной системы.Или есть предложение эту улицу переименовать в Держимордовскую, например,будет кстати, соответствовать. А в принципе,пример то они берут с "отцов "нашего города.(ниже есть фото их домиков и даже целой улицы,одним из основателей которой,является бывший мэр нашего города и бывший 1 -заместитель Губернатора Коростелкин Юрий Викторович.Там за ним и расположилась,скромно,вся наша местная "элита".Вот на такие деньжищи можно уже и государственные вопросы решать,а не только лет 25 ФОК и пристройку к Ливенской ЦРБ построить.Не говоря уже о жилье военным,ветеранам и многодетным семьям.Изыскали ведь для себя средства
где то?Может их в Сколково направить?Пусть с Правительством опытом поделятся-как даже в условиях тяжелейшего времени для страны такие шедевры архитектуры 21-века воздвигать?

Тема: Коррупция и борьба с ней
16 октября 2010 15:02

Уважаемый, Дмитрий Анатольевич! Не могу не обратить Ваше внимание, на такую форму коррупции как, необъективную проверку о совершении преступления по заявлениям граждан. Вся страна погрязла в жалобах и заявлениях граждан по вынесенным отказам в возбуждении уголовных дел. В результате того, что срабатывает пагубный принцип работы правоохранительных органов, направленный на покрытие этих фактов и проведения формальных проверок на местах, по обращениям граждан к вышестоящему руководству, эта форма коррупции приобрела масштабный характер. Всем известно, что гораздо труднее обнаружить состав преступления потом его доказать и в результате довести до суда, чем преследуя свои интересы и пойдя на сделку с совестью, рассматривать события преступления с позиции преступников, скрыть преступление. Пока заявитель будет обжаловать необоснованные отказы в возбуждении уголовных дел в судах и прокуратурах это даст возможность скрыть следы преступления, заволокитить материалы проверок, и в дальнейшем очень трудно будет доказать заинтересованность лица проводившего проверку, в каких либо незаконных действиях по отношению к заявителю. Для государства это наиболее опасная форма проявления коррупции,она заставляет по незаконным действиям одного взяточника в форме, работать весь государственный аппарат (включая Вашу Администрацию). Но и это не приводит к должному результату. Так как из уст рядовых чинов милиции всё чаще звучит: "Тебя проплатили". И опять выносит всё тот же сотрудник очередное необоснованное постановление. По факту не проверяя ничего. Так вот , я предлагаю внести такое определение системным необоснованным постановлениям, как факт превышения должностных полномочий и проявление халатности к выполнению должностных обязанностей, со всеми вытекающими последствиями. На мой взгляд это снизит число коррумпированных сотрудников в рядах МВД, и им выгодно будет рассматривать дела по закону, а не по подсказке того , "кому наших граждан проплачивают". С уважением, Шепелев О.П.

На заседании Совета по развитию местного самоуправления 5 октября 2010 года
Д.МЕДВЕДЕВ:

Социальное самочувствие граждан определяется качеством и культурой их быта. Все хотят жить в нормальных условиях: всем нужно приличное жильё; всем нужно иметь ухоженные дворы, чистые улицы: отдыхать и заниматься спортом в обустроенных парках и скверах: ездить по приличного качества дорогам, дышать нормальным свежим воздухом и, конечно, использовать ,и пить чистую воду. Надо откровенно признаться, что существующая сегодня в нашей стране действительность далека от этого идеала. Мы с вами, когда бываем за границей, в наиболее передовых в этом плане странах, всегда отмечаем определённую несхожесть условий жизни. Но это не значит, конечно, что у нас ничего не изменилось. Наоборот, считаю, что изменилось очень многое, но разница всё равно остаётся – и остаётся достаточно ощутимая. Уже сейчас в России немало мест, где жить достаточно комфортно, во всяком случае, по российским меркам. Могу сказать, что таких мест уже немало. Я много езжу, бываю и в больших, и в малых городах. Многие города, большие и средние во всяком случае, развиваются успешно, оставляют весьма симпатичное впечатление. Достаточно упомянуть несколько из них: это и Нальчик, и Чебоксары, и Тюмень, и Хабаровск, и Белгород, и многие другие уже. Но самое главное, что в таких городах чувствуется, что обустройством жизни в них занялись уже достаточно давно, занимаются системно – и делается это не к приезду Президента или иного начальника. Очевидно то, что такой передовой опыт подлежит распространению. Вопросы благоустройства жизни, вопросы озеленения в соответствии с законом отнесены к компетенции местной власти, но сформулированы они в самом общем виде. Поэтому в самых разных регионах существует и разное понимание полномочий муниципалитетов в этой сфере. В результате где-то органы местного самоуправления практически не регулируют эти вопросы, а занимаются ими от случая к случаю, занимаются бессистемно, а где-то занимаются активно. В ряде случаев такое регулирование даже, может быть, носит избыточный, то есть чрезмерный характер. Есть и проблема, может быть, самая сложная. Не имея финансовых и правовых средств, для ведения такой деятельности, обычно ищут альтернативные какие-то сценарии. Это может быть всё, что угодно, включая и известные «добровольные» поборы – точнее, сборы с бизнеса на благоустройство городов. Конечно, это вызывает известное противодействие со стороны бизнеса, который если и готов участвовать в этом, то уж точно на нормальных, добровольных началах. И зачастую приводит и к претензиям со стороны прокуратуры. Необходимо более полно, более чётко определить то, кому конкретно следует заниматься вопросами благоустройства, что необходимо для этого сделать, каковы в этом случае должны быть полномочия органов местного самоуправления; что можно требовать с предприятий и организаций – арендаторов и собственников недвижимости: какова ответственность управляющих компаний, товариществ собственников жилья и, наконец, самих жильцов за состояние муниципальной инфраструктуры; кто юридически должен отвечать за общее состояние дел в городах и населённых пунктах; кто убирает мусор, снег, кто поддерживает в нормальном состоянии дороги между кварталами, проезды и, что особенно обычно неприятно и о чём знают все наши граждане, так называемые, меж-домовые, территории. Вопросы эти элементарные, казалось бы, в общем, о них всё время говорят, но на них, как это в жизни зачастую бывает, не даны пока внятные ответы. Думаю, что все здесь согласятся, – за благоустройство буквально любого, практически каждого клочка земли должен кто-то отвечать даже в такой огромной стране, как наша . Если не будет ответственного, если не будет хозяина в широком смысле этого слова, то всегда будет беспорядок. Спрос в целом обычно происходит с муниципального руководства. Поэтому вполне естественно включить в число, критериев оценки деятельности органов местного самоуправления показатели благоустройства соответствующих населённых пунктов.

Никто не запрещает гражданам комментировать это высказывание. Я прокомментировал своё видение этого вопроса, применительно к нашему городу Ливны, Орловской области:

«Проект должен быть продуман на перспективу, продуман настолько хорошо, как если бы мы могли заглянуть в будущее - на десятилетия или даже столетие»
Генеральный директор ООО «Институт
строительных проектов» Светлана Александровна Смирнова
12 октября 2010 10:05
Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Спасибо Вам большое, что Вы обратили своё внимание на столь важный вопрос. Наибольшее внимание, наверное, стоит обратить на работу местных советов депутатов. Во многих городах городские советы депутатов являются одним из главных органов, которые существенным образом влияют на решения по обустройству наших городов и поселений. Зачастую на местах они подконтрольны главе администрации. Это приводит к тому, что если глава города просто нечистоплотный на руку человек, то он может через подконтрольный ему местный совет депутатов провести любое выгодное для него решение. Таким образом,разбазариваются земли и объекты муниципальной или даже федеральной собственности. В связи с этим, стоит усилить контроль со стороны правящей партии за деятельностью своих местных представительств и отделов. Общественные приёмные на местах работают формально, большинство мест там занимают чиновники. Их решения идут в противовес , с мнением основной массы населения. А на самом деле, они лишь пользуются тем, что затруднён доступ к Высшему руководству партии. Представители депутатского корпуса Государственной думы работают почти по тому же сценарию, и вспоминают о нас лишь в преддверии выборов. Почти совсем не практикуется такой метод работы, как депутатский запрос по жалобам и обращениям граждан. Поэтому чиновники на местах творят, что хотят. Большой бардак царит в регистрационных палатах, управлениях и комитетах федерального подчинения. Именно через эти структуры незаконно распродаётся государственная собственность. Дошло до того, что в частные руки отдают объекты охраняемые государством и там просто по «хамски» строят особняки. Например, у нас в Ливнах продали или передали в частные руки практически всю муниципальную собственность. И превратили цветущий город в город призрак. Этим летом отравили реку Сосна со всей её флорой и фауной ипросто "замолчали" это дело. Дошло до абсурда, у школы, где учился Поликарпов, отобрали школьный сад. С уважением, Шепелев Олег.
12 октября 2010 21:12
Уважаемый, Дмитрий Анатольевич! На самом деле вся картина довольно проста. Вот я , например, являясь пользователем Вашего блога, довольно часто стал давать комментарии применительно к нашему городу и региону. Всё, как говорится, "от земли". Я думаю, что так и должно быть. Но чиновники на местах это воспринимают по «своему». Они не реагируют на критические замечания своих граждан, а занимаются поиском, каким образом наши комментарии попадают к Вам. Вы просто не представляете, сколько Вам предстоит ещё сделать, чтобы эту аморфную массу заставить работать. Раньше, во времена СССР, была централизованная пресса и телевидение. Они работали по принципу: что вижу, то и делаю. Теперь они просто не могут понять, что народ их избирает, или Вы их назначаете, чтобы они работали, чувствовали себя хозяином того участка работы, на котором они находятся. Отвечали перед государством и народом, за свои дела. Они отстают от Ваших идей и мыслей катастрофически. Когда в регионе и в городе меняется руководитель, ещё длительное время он тратит на то, чтобы чиновники Федерального подчинения пересмотрели его взгляды на работу в регионе. Смена руководителя региона это только начало. У нас в Орловской области, в городах , да и в самом Орле основная масса чиновников работает ещё со времён 80 годов прошлого века. Замучили эти кланы и связи. Вся рутинная возня чиновников местного уровня. Народ не видит чёткой работы Регистрационных и кадастровых палат, БТИ, отделов местных администраций. Местные отделения банков творят, что хотят. Да ещё с такими кричащими названиями как "Орёлсоцбанк" и т д, обслуживают их отделы РКЦ, которые на местном уровне слабо контролируются. Уважаемый, Дмитрий Анатольевич, спасибо Вам за понимание наших проблем. Уделяйте побольше : времени малым городам и поселениям, регионам, народ Вас полностью поддерживает. Последовательно решая вопросы в этом направлении, Вы добьётесь результата, когда каждый человек нашей страны, будет чувствовать себя хозяином. С уважением, Шепелев О.П.

12 октября 2010 22:41
Уважаемый, Дмитрий Анатольевич! Не могу ещё раз не затронуть эту тему. Мой дядя, Шепелев Валерий Фёдорович, строил нефте и газо – проводы , в нашей стране: "Дружба" и т. д., он был управленец, хозяйственник. Он всю свою жизнь трудился во благо государства. Он учил меня следующему: любой чиновник, любой руководитель региона и руководитель низшего звена должен знать всё, что находится в его хозяйстве, кому и что принадлежит. Какие финансовые потоки идут через банки, которые находятся на его территории, куда и зачем они направлены, икто за ними стоит. Во время пресекать незаконные действия финансовых структур. Своевременно реагировать на обращения граждан. Наладить с населением прямой контакт. Разобраться с муниципальным и федеральным имуществом. Работать бок о бок с федеральными органами власти. Быть в курсе работы суда, милиции и прокуратуры. Наладить нормальное общение с общественными организациями, партиями и движениями в своём регионе. Вот пока любой руководитель не выполнит все эти требования, он не может считаться полноправным хозяином в своём регионе, либо на том участке работы, куда его назначило решать вопросы государство. Теперь всё это сделать гораздо легче, имея под рукой такую поддержку со стороны Президента, Правительства и современных средств интерактивного общения. Новых идей и технологий. Пусть берут пример с Вас. Это должно быть правилом для каждого чиновника в нашей стране. С уважением, Шепелев Олег Павлович.
13 октября 2010 11:42
Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Для того, чтобы узнать истинную картину в области законного и разумного использования земель городов и поселений. Увидеть, на какой стадии у нас в стране находится деятельность Регистрационных и Кадастровых палат на местах. Как проекты наших городов продуманы на перспективу. Как эти проекты соответствуют тем требованиям, которые установлены государственными указами, законами и распоряжениями на Федеральном уровне. Надо дать распоряжение главам городов и поселений предоставить эти планы и проекты в соответствующие контролирующие инстанции. Например, у нас в городе Ливны, это будет просто прорыв в области привития чувства хозяина у наших чиновников всех уровней подчинения. И спасёт город от метода хозяйствования по принципу: пол, палец, потолок. Вернёт государству огромную массу незаконно переданных объектов. Остановит неразумное использование земель и природных ресурсов и деньги, в дальнейшем, будут использоваться по назначению. Самое главное , остановит коррупцию в этой отрасли. Даст большой и целенаправленный объём работ чиновникам Федерального подчинения. С уважением, Шепелев О.П.
Здесь я , высказал своё понимание, вопроса выступления Президента нашей страны. Это понимание целиком и полностью может не совпадать с мнением руководителей нашего города. Но это понимание , совпадает со многими темами которые публиковались и обсуждались в нашем сообществе. Во всяком случае , наверное это привлечёт внимание руководителей нашего государства. И как следует из данных блога кремлин. ру , на разумные и крайне необходимые нужды , деньги выделяет даже Президент , из своего резервного фонда. Главное надо разумно и правильно обратиться. В соответствии с законами нашей страны. Так если всё у нас законно и разумно использовалось, а в силу ряда субъективных и объективных причин , просто не хватило денег на завершение многочисленного незавершённого социального строительства в нашем городе, почему бы не составить грамотный отчёт, пересмотреть план строительства объекта и потом через региональные структуры власти , попросить денег у Федерального центра ? Во всяком случае . это разумный подход к решению наших многих накопившихся проблем. С уважением, Шепелев О.П.
На основании этого хотелось бы отметить, что в последнее время, мы видим, как ещё более основательно уделяют своё внимание наш Председатель Правительства Владимир Владимирович Путин и Президент страны Дмитрий Анатольевич Медведев средствам интерактивного общения с нами. Заметно изменился и сайт Путин.ру. Его оформление ничем не уступает новейшим европейским разработкам . Улучшился дизайн сайта, возможности пользователей. Фактически нам предоставлена возможность вести здесь свои мини сайты, писать свои статьи, принимать участие в обсуждении тем на форуме и т. д. Многие из нас, я в том числе только начинаем осваивать те возможности, которые предоставлены нам Руководством нашего государства. Быть того не может, что нас здесь никто не читает. Совсем другое дело, что наши чиновники на местах не реагируют соответствующим образом на наши критические замечания здесь. Но я думаю, что это пока...То , что мы высказываем здесь обязательно и в первую очередь должно привлекать их внимание...Это мнение народа которым эти чиновники управляют...Это мнение тех граждан мнение которых они порой стараются не замечать... Я ,например, для того что бы опубликоваться здесь сто раз взвесил всё и подумал о последствиях для себя, которые меня могут ожидать, если меня первыми прочитают именно они. И как это бывает в нашей стране , воспримут критику в свой адрес не вполне демократичным образом. Поэтому, я считаю, что если человек пишет о своих проблемах, проблемах его города и места где он проживает, если он пишет это с сознанием всего происходящего . пишет и высказывает свою гражданскую позицию, он обязательно будет услышан теми лицами и органами государственной власти, к которым он обращается...Спасибо Вам огромное, Владимир Владимирович, за ту платформу государственного управления, которая позволяет каждому гражданину нашей страны высказать своё мнение и позицию на те процессы и проблемы которые происходят в нашем обществе и государстве. С уважением, Шепелев О. П.

Я далёк от той мысли, которую высказывают те люди, которые после публикации мной ряда критических статей, высказывают мнение, что они обратятся как они выражаются в " весьма к авторитетным людям" и они прекратят моё пребывание здесь. Наверное это не тот подход к решению их проблем, который бы одобрил В.В. Путин.

Дорогой Олег! на мой взгляд,все проблемы здесь лежат только в плоскости 131 закона. Ведь с принятием этого закона сместилась вертикаль власти.Вместо всем понятных и исторически определенных структур управления появляется ( вернее .появилась) структура муниципального управления.Сейчас я говорю о сельских районах и малых городах,конечно.Смещается структура управления,отсутствуют грамотные управленцы,полномочия главы района,например,и полномочия главы муниципального образования смешались,идет перетягивание одеяла на себя.Страдают люди. Ведь этот Закон не что иное,как следствие давления на Россию со стороны Совета Европы
Для России местное самоуправление в настоящих условиях само по себе может представлять определенную угрозу,и ты сам знаешь,почему. Нечеткости и шероховатости 131 закона и стали,на мой взгляд причиной лишней ( слово-то какое...) коррупции,сверхзабюрокраченности,а главное-во многом теряется вертикаль управления,и как следствие-страдаем мы,простые люди..Мне кажется.в глубокой и серьезной статье ты совсем упустил из виду именно этот 131 закон и его издержки. С уважением.Игорь Пашменов.