a
Генеральному прокурору России
Чайка Юрию Яковлевичу
ЛИЧНО
125993,ГСП-3,Москва.ул. Б.Дмитровка,-15а От Председателя общественной организации по контролю за строительством в городе Калининграде и области
Лысенко Евгения Михайловича прож. по Адресу : г. Калининград ул. Краснокаменная Д-11,кв-7

от жителей ул. Краснокаменная, Тельмана
Ленинградский район, г.Калининград

ЖАЛОБА
По факту игнорирования поручения Президента Российской Федерации.
В г. Калининграде в Ленинградском районе в связи со строительством новых домов и с уплотнительной точечной застройкой, сложилась неблагоприятная экологическая обстановка. Фактически экологическая катастрофа.
Мы – жители малоквартирных домов довоенной (немецкой) постройки на себе испытали этот вред. Наличие домов довоенной (немецкой) постройки является исторической особенностью Калининграда. Сохранение таких домовладений в фактических исторически сложившихся границах землепользования – задача сохранения Калининграда, как города, имеющего статус исторического. Уплотнительная застройка для районов довоенной застройки пример: Ленинградский район ул. Краснокаменная, нарушает все принципы градостроительства, основанные на условии устойчивого развития. После уплотнения нарушается историческая инфраструктура домовладений, уничтожаются уникальные дренажные системы и.т.д. Разрушается благоприятная среда обитания. Канализация Ленинградского района переполнена на 150-200%. Мэрии и Правительство Калининградской области об этом знают. Застройщиков не обязывают строить новые коллектора и выводить канализацию за город, им разрешают подсоединять канализацию к старым коллекторам, которые рассчитаны на старые дома довоенной постройки. Придомовые территории домов затапливаются грунтовыми и поверхностными водами, полчища комаров не дают выходить из дома. Строители уничтожили все немецкие дренажные сети, а новые в старых домах строить не собираются. Такая же неблагоприятная обстановка сложилась на улице Тельмана. Строители подсоединяются к старым канализационным коллекторам и при этом экономят миллионы рублей. Жильцам в старых домах остаётся выживать в этих невыносимых условиях. Наши дома приходят в негодность, плесневеют стены, фактически происходит разрушение домов. Придомовые территории заболочены, гибнут наши сады. Властям на людей наплевать. Их интересуют только толстосумы-строители. Строители умышлено строят на насыпном грунте. Уровень земли поднимают на 1,5-3 метра и более. Старые дома остаются в огромной яме. Многие жители вынуждены покупать за свой счет насосы, шланги и после каждого дождя откачивать воду из подвалов и тем самым спасать свои дома от разрушения.
Нарушаются все Федеральные законы и Конституция.
Согласно заключению экологической экспертизы от 30.06.2006г. № 464-э. Вертикальная планировка участка застроенного фирмой «Ганзейский квартал» решена с максимальным сохранением существующего рельефа.
На деле, уровень земли подняли от 1,5 до 3 метров по ул. Краснокаменной от дома № 11 по №38. Что является грубейшим нарушением экологической экспертизы. За данное деяние обязан отвечать застройщик «Ганзейского квартала».- и служба ГАСН Калининградской области.
Все дома №-11 по №38 по ул. Краснокаменной постоянно затапливаются грунтовыми и поверхностными водами. Ухудшается экологическая обстановка на ул. Краснокаменной. Никто никаких мер не принимает. Только одни отписки. Дом № 21 затопили. Подвал залит водой. Придомовую территорию застроили дорожным полотном. Выходишь из квартиры и в двух метрах дорога для машин. Отсутствует даже тропинка для пешеходов. За данное нарушение прав граждан обязан ответить застройщик. Дома довоенной постройки – это вся ул. Краснокаменная. Каждому дому выделялся при строительстве придомовой участок в 18 соток. У дома № 21 нагло отобрали придомовую территорию с помощью должностных лиц Мэрии ( ГО Городской округ г. Калининград) . Согласно ст. 43 Градостроительного кодекса определено, что размеры земельного участка устанавливаются с учётом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил действовавших в период застройки указанных территорий. Согласно ст.36 Земельного кодекса установлено, что границы земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Фактически собственников лишили земельного участка тем самым нарушается гражданский кодекс РФ прав собственников. В настоящее время на ул. Краснокаменной заменили дорожное полотно. При этом старые коммуникации не меняют - они уже давно сгнили. Тем самым Мерия закапывает миллионы бюджетных рублей. Создают видимость забот о людях.
Застройщик был обязан заменить старые ливневые сети и проложить новые дренажные трубы, диаметром 800 мм. для старых немецких домов.
По улице Краснокаменной застройщик для своих домов проложил новые дренажные трубы диаметром 800 мм, но они затоплены водой на 100% т.к. озеро водоприемник зарос илом и строительными отходами. На деле ничего не заменено, все старые дренажные трубы закопали новым дорожным полотном, что в свою очередь только ухудшает экологическую обстановку на данной улице.
Строительные отходы сваливают со всего города между домами 36-38 и 40а-40Д , никто почему-то ничего не видит. Всю ответственность перекладывают на плечи местных жителей. Только откуда у местных жителей личные самосвалы, привозящие строительный мусор со всего города?
Строительство на берегу водоема по ул. Краснокаменной дома №40а – 40д разрешение на строительство противоречит СНиП №1404 от 23.11.96, где сказано: что ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается не ближе 300 метров. На деле почему-то разрешили строительство данных домов на расстоянии нескольких метров. Данный СНиП подтвердил Прокурор Ленинградского района младший советник юстиции Д.В.Бурко, исходящий ответ №633ж-07 от 27.09.07.Он же на бумаге подтверждает нарушения законодательства, но не более. Ему видать нет желания соблюдать закон о Прокуратуре. Меры прокурорского реагирования полностью отсутствуют.
При проектировании и освоении новых территорий в сложившихся старых застройках, застройщик обязан был провести инженерные изыскания согласно СНиП 11.02.96. Но они проведены не были, что и привело к затоплению старых домов на улице Краснокаменной №11-38.
26.03.08 был на приеме у И.О. Главы города Ю.С. Беденко где ставился вопрос о принятии неотложных мер по ликвидации подтопления ул. Краснокаменной №11по38.
Получен ответ №2583 от 21.03.08 в нем сказано, что в проектной документации предусмотрена подсыпка грунта на 1,5-3метра, что противоречит результатам экологической экспертизе.
Полученные технические условия МУП «ЭДИС» №675 от 20.10.2003г по улучшению гидрологических условий застраиваемой территории привело к подтоплению придомовых территорий и цокольных этажей, подвалов домов.
Директор МУП «Гидротехник» В.В. Большаков в своем ответе №57 от 04.04.2008г. сообщил, что технические условия застройщиком выполнены в полном объёме. но при этом дома ул.Краснокаменной №11-38 подвалы и придомовые территории затоплены водой.
Очередной раз направлены запросы, поручения в различные инстанции о разрешении данного ситуации, всегда приходят одни отписки.
Все вышеописанное подтверждает о некомпетентности должностных лиц и полное отсутствие профессионализма и коррупционной круговой поруки должностных лиц Городского Округа г. Калининград и Прокуратуры всех уровней включая Прокурора области.
Создается впечатление, о существовании круговой поруки из должностных лиц которым невыгодно соблюдать Федеральное законодательство и Конституцию.
Нарушается Конституция РФ и Федеральные законы. Нарушаются права граждан.

Эти неблагоприятные обстоятельства ,именно на нашей ул.Краснокаменной, связаны с деятельностью ИП Радиновича Д.И. и фирмой «КД Билдинг групп» по застройке территории на пересечении улиц Невского - ул. Краснокаменной, так называемый «Ганзейский квартал». А так же с застройкой индивидуальными жилыми домами в водоохраной зоне озера по ул.Краснокаменной (дома 40а-40д). При строительстве этих частных домов было засыпано (частично) огромное озеро, являющееся приёмником грунтовых и поверхностных вод и захвачена часть озера застройщиками. Прокуратура как всегда слепа. На сегодня озеро непригодно для принятия ливневых стоков. Озеро заполнено толстым слоем ила. Администрация города только обещает разобраться с ситуацией и не более. Кроме пустых обещаний, Мэрия города, контролирующие органы ничего не делает и делать не собираются.
Прокурор Калининградской области начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции Ю.М.Сафонов выявил нарушения законодательства застройщиками ул.Краснокаменной №40а-№40д но при этом направлено поручение которое приводит к очередным отпискам. Надзора со стороны прокуратуры по соблюдению законодательства практически нет.
Обращения к Президенту РФ от 21.09.2007г. № А26-08-210918 проводит к очередным отпискам со стороны Прокуратуры области.
Незаконное поднятие уровня земли основаны на акте ведущего специалиста МУ «Управляющая компания Ленинградского района» Абрамова Н. А. от 09 сентября 2005 года, выводов ГАСН, изложенных в письме директора службы ГАСН (исх. 1525 от 01 декабря 2006 года), техническими условиями МУП «Гидротехник».
Затопление подвалов было установлено 09 сентября 2005 года.
С 09 сентября 2005 года, в течение 3 лет не устранены причины затопления подвалов по ул. Краснокаменной сточными и канализационными стоками.
Жители по ул. Краснокаменной неоднократно обращались в мэрию гор. Калининграда в Правительство Калининградской области, Прокурору Калининградской области с просьбой принять неотложные меры по устранению неблагоприятных последствий.
Однако Мэрия гор. Калининграда (исх. 1344 от 14 февраля 2007 года) фактически устранилась от своих обязанностей, предусмотренных уставом гор. Калининграда и возложила обязанность по устройству дренажа и канализации на застройщика ИП Радиновича.
Директор службы ГАСН Правительства Калининградской области Карпович С. Р. (исх. №1525 от 01 декабря 2006 года), вместо того, чтобы тщательно проверить изложенные в обращении доводы, порекомендовал жителям обратиться в суд.
Прокурор Ленинградского района Бурко Д. В. (исх. 633 от 30.12.2006 года) не выявил нарушения прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ.
Фактически должностные лица мэрии гор. Калининграда и особенно руководство Ленинградского района в лице главы Лучникова и зам. архитектора Уваровой, в чьи обязанности входит обеспечение прав граждан на благоприятную среду обитания, устранились от исполнения своих обязанностей, установленных Уставом Калининградской области, Федеральных Законов об охране окружающей среды.
Государственный архитектурный надзор и прокуратура Калининградской области также устранились от своих надзорных функций по защите интересов неограниченного круга лиц.
Совет прокурора Ленинградского района Д. В. Бурко и директора службы ГАСН Калининградской области Карпович С. Р. о необходимости обращения жителям ул. Краснокаменной в суд за защитой своих нарушенных прав нецелесообразен и не приведет к немедленному устранению экологической катастрофы, поскольку в обязанности суда не входит обеспечение благоприятной среды обитания граждан.
Суд может либо признать действия должностных лиц неправомерными либо взыскать ущерб.
Ситуация усугубляется тем, что постановлением Мэра города №3666 от 31.07.2005, утвержден проект границ (межевания) земельных участков в границах красных линий ул.Краснокаменная- пер.Краснокаменный. В результате чего выдано 3 акта выбора земельных участков: ООО «Матиском»(Акт 02804-05 выбора земельного уч-ка), Исакову А.О., проживающему по ул.Краснокаменной 32-1(Акт 16366-04 выбора земельного уч-ка), Романову И.С., проживающему по адресу ул.Согласия 18-8(Акт 11965-05 выбора земельного уч-ка), застройка которых приведет к еще большему ухудшению ситуации, сложившейся на данный момент. Разница уровня почвы согласно плану- схеме= 2 м. 38 см.(мин.25,69. макс.28,07) строительство возможно только на насыпном грунте, что будет дальше- мы уже знаем!
Отмечаем, что в 2005 г. должны были проводиться публичные слушания! Наше мнение по поводу застройки, высказанные в журналах учета мнения граждан - игнорировано! Журналы, скорее всего, уничтожили как улику так как, жители написали категорически - нет губительной точечной застройке.

Анализируя сложившуюся ситуацию, делаем вывод о неспособности исполнительной власти региона, муниципальных властей, в части устранения неблагоприятных последствий, связанных с хозяйственной деятельностью человека, на сравнительно небольшой территории ул. Краснокаменная - ул. А. Невского, а также
Улицы Тельмана. На наш взгляд отсутствует эффективный контроль и надзор за деятельностью исполнительной власти со стороны прокуратуры и службы ГАСН Калининградской области. На неоднократные письменные жалобы и обращения граждан фактически получаем только отписки! Власти показали по телевидению как заботятся о людях на примере дома № 17а. по ул. Краснокаменной. Прошли дожди. Эти жильцы тремя насосами откачивали воду со своих подвалов, спасали свой хвалёный дом от затопления.
Обращаем Ваше внимание на нормы ст. ст. 41, 42 Конституции РФ, устанавливающие права граждан на благоприятную среду обитания, а также ст. 2 Конституции РФ - об обязанности государственных органов соблюдать и защищать права граждан, как наивысшей ценности.
На основании выше изложенного просим органы государственной власти, внимательно изучить создавшуюся ситуацию и принять неотложные срочные меры по устранению неблагоприятных последствий:
1. проверить факты, изложенные в обращении, и установить имеет ли место
нарушение прав граждан на благоприятную среду обитания;
2. в случае установления факта нарушения прав неограниченного круга лиц,
граждан, проживающих в районе ул. Краснокаменной - ул. А. Невского, а также улицы Тельмана, на благоприятную среду обитания, указать срок, для устранения нарушения права.
3. установить организацию и лиц ответственных за реконструкцию системы
дренажа и канализации, срок начала и окончания работ по реконструкции
системы дренажа и канализации.
4. обязать застройщика Радиновича Д. И. приостановить застройку территории, в
районе ул. Краснокаменная - ул. А. Невского, до завершения реконструкции
систем дренажа и канализации (основание: соответствии со ст. 12
Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 30 декабря
2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г.,
18, 29, 30 декабря 2006 г.).
5. отменить постановление Мэра города №3666 от 31.07.2005., как ухудшающее благоприятную среду для проживания.
6. кто разрешил застройку в водоохраной зоне в нарушении экологических (природоохранных) правовых норм, определенных Конституцией России, ФЗ РФ? Кто конкретно (Ф.И.О)ответит за это?

7. в случае невозможности устранения неблагоприятных последствий, просим
указать объективные причины невозможности устранения нарушения прав
граждан.
8. Просим приехать следственно- оперативную группу при Генеральной прокуратуре РФ и прекратить строительный беспредел творящийся в г. Калининграде с привлечением должностных лиц в соответствии с законом.
9. Рассмотреть вопрос о снятии должностных лиц с занимаемой должности как не соответствующих своим обязанностям :Зам.архитектора Ленинградского района Уварову, Председателя Комитета архитектуры и градостроительства ГО г. Калининград В.Н.Буслову , Прокурора Ленинградского района Д.В.Бурко, Прокурора области.
С огромным уважением к Вам лично, господин Генеральный прокурор России - главное в нашей стране это человек! Надеемся на помощь в нашей ситуации!

К обращению прилагаем дополнительные материалы на листах. Фото подтопления территории и застройки в водоохраной зоне ул. Краснокаменной.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 31
декабря 2005 г., 18, 29, 30 декабря 2006 г.)
Статья 8. Права граждан
Граждане имеют право:
на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;
получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

О порядке предоставления информации см. приказ Минздрава РФ от 2 декабря 1999 г. N 429осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил;
вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
См. комментарии к статье 8 настоящего Федерального закона
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 9 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений
См. Санитарные правила содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88. утвержденные Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88
См. Правила застройки сельских населенных пунктов РСФСР (утв. постановлением СМ РСФСР от 20 июля 1981 г. N 389)
1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
2. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов
планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и
установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также
при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений
культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и
благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
3. Предоставление земельных участков для строительства допускается при наличии
санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ.













От Председателя общественной организации по контролю за строительством в городе Калининграде и области
Лысенко Евгения Михайловича

20.07.2008г.