новая газета
novayagazeta.ru/data/2011/094/02.html

№ 94 от 26 августа 2011 года
Налог на параллельный бюджет

Деньги, которые мы платим государству, уходят в теневой общак, обслуживающий интересы высших чиновников и силовиков. Только в результате трех эпизодов из казны была похищена сумма, эквивалентная пенсиям 2 миллионов 700 тысяч граждан России

Бывший владелец УБС Дмитрий Клюев и бывшая начальница 28-й инспекции Ольга Степанова

Нажмите на изображение для увеличения



25-я налоговая инспекция и 28-я налоговая инспекция
1 миллиард 600 миллионов рублей как удалось установить «Новой газете», выведены из бюджета России в 2007-2008 годах в результате использования схемы возмещения налога на добавленную стоимость. Решение о возврате 1,6 млрд рублей принимала бывшая начальница 28-й налоговой инспекции Ольга Степанова, деньги ушли на счета двух сомнительных фирм в Универсальном банке сбережений. Через этот же банк по решению той же налоговой инспекции в 2007 году было похищено 5,4 млрд рублей, о чем мы узнали благодаря умершему в СИЗО юристу Сергею Магнитскому. Через этот же банк по решению той же 28-й налоговой инспекции в 2006 году из бюджета России было выведено 2,9 млрд рублей.

Если сложить сегодня эти три эпизода, то получится примерно 10 млрд рублей. Однако нам известно, что это далеко не полная сумма, выведенная из бюджета России через Универсальный банк сбережений: с 2006 по 2008 год в этот банк ушло 11,2 млрд рублей из Федерального казначейства. Что такое 11,2 млрд рублей, представить трудно: эта сумма не поместится в калькулятор обычного сотового телефона. Оценим масштабы с помощью простой калькуляции. В 2007 году в России жили 740 тыс. «официальных» детей-сирот. Это значит, что только в результате одной операции (а в том, что все эти отдельные эпизоды объединены в одну мозаику, сомнений нет) у каждого сироты было украдено 15 тыс. рублей. Средняя пенсия в России в 2008 году, согласно Росстату, составляла 4,2 тыс. рублей. Разделите 11,2 млрд на эту сумму, и вы поймете, что у 2 млн 700 тыс. пенсионеров была украдена пенсия. Держите эти цифры в уме, пока мы расскажем, как это происходило.

Схема с налогом на прибыль: «эпизод, раскрытый Магнитским», и «эпизод Ренессанса»

Прежде чем начать разговор об 1,6 млрд рублей, вспомним хронологию событий. Итак, до сегодняшнего дня мы имели дело с двумя эпизодами возврата налога на прибыль. Первый — на 5,4 млрд рублей, о котором рассказал юрист фонда Hermitage Capital Management Сергей Магнитский. Назовем это «эпизодом, раскрытым Магнитским». Второй — на 2,9 млрд рублей, которые получили фирмы, ранее аффилированные с одной из крупнейших инвестиционных компаний России «Ренессанс Капитал». Назовем это «эпизодом Ренессанса».

Обстоятельства обоих возвратов извест-ны и подробно описаны. Мы только напомним общую схему и главных действующих лиц — их всех мы встретим и в новом эпизоде с возвратом 1,6 млрд рублей.

В июне 2007 года сотрудники ГУВД Москвы провели обыски в фонде Hermitage Capital Management, в ходе которого были изъяты учредительные документы и печати трех принадлежащих фонду фирм: ООО «Рилэнд», ООО «Махаон», ООО «Парфенион».

Пока изъятые у Hermitage документы по делу, которое вел следователь Павел Карпов, лежали в здании ГУВД, все три фирмы непонятным образом были перерегистрированы на некое ООО «Плутон» из Казани, учредителем которого был уголовник Виктор Маркелов. Вскоре к бывшим компаниям Hermitage в арбитражные суды Казани, Санкт-Петербурга и Москвы подали иски с финансовыми претензиями другие три фирмы, имевшие признаки однодневок: ЗАО «Логос Плюс», ООО «Гранд актив» и ООО «Инстар». Суть претензий сводилась к тому, что между бывшими компаниями Hermitage и фирмами-истцами якобы были заключены договора купли-продажи ценных бумаг, неисполнение которых причинило ущерб истцам на десятки миллиардов рублей. Как указывали в своих заявлениях юристы фонда Hermitage (в том числе Сергей Магнитский), договора купли-продажи были фиктивными, содержали огромное количество ошибок и были направлены лишь на создание искусственного убытка.

Тем не менее судьи приняли решения в пользу истцов, и их не смутили многие странности, выходящие за рамки арбитражной практики и логики хозяйственных споров, — что, например, ответчики (бывшие компании Hermitage), даже не споря, согласились с многомиллиардными претензиями, или что интересы ответчиков и истцов в разных судах представлял один и тот же адвокат — Андрей Павлов. Решения арбитражных судов автоматически «обнулили» прибыль бывших компаний фонда Hermitage за 2006 год, что означало — раз не стало прибыли, значит, не может быть и налогов с нее.

24 декабря 2007 года ООО «Рилэнд», ООО «Махаон» и ООО «Парфенион» подали заявления в 25-ю и 28-ю налоговые инспекции, которые возглавляли Елена Химина и Ольга Степанова соответственно, о возмещении якобы переплаченных 5,4 млрд рублей налогов; в течение одного рабочего дня инспекции эти требования признали обоснованными, а уже через два дня деньги упали на счета в Универсальный банк сбережений (УБС).

Реальным владельцем УБС был коммерсант Дмитрий Клюев — это следовало из материалов уголовного дела 2005 года о попытке хищения акций Михайловского ГОКа (копия обвинительного заключения есть в распоряжении «Новой газеты»). Один из знакомых Клюева рассказывал следователям, что он по просьбе Клюева предоставил паспортные данные своих друзей, для того чтобы на них был оформлен УБС (зиц-директора получали за свои услуги по 300 долларов).

Клюев был признан виновным в попытке хищения акций Михайловского ГОКа как организатор, а заказчиком в обвинительном заключении назывался бывший генеральный директор инвестиционной компании «Ренессанс Капитал» Олег Киселев (сегодня заместитель главы государственной корпорации РОСНАНО). Неудавшаяся попытка хищения акций была не первым опытом сотрудничества Клюева и руководства «Ренессанс Капитала»: как признавался следователям бывший топ-менеджер «Ренессанса» Юрий Сагайдак, его компания привлекала Дмитрия Клюева в качестве консультанта для возврата излишне уплаченных налогов. И в этой сфере их сотрудничество оказалось куда успешнее…

«Эпизод Ренессанса» — это возврат из бюджета России в 2006 году 2,9 млрд рублей налога на прибыль двум компаниям — ООО «Селен Секьюритиз» и ООО «Финансовые инвестиции», которые ранее принадлежали фонду Rengaz Holdings Limited, управлявшемуся, в свою очередь, структурами «Ренессанс Капитала». Схема, по которой был осуществлен возврат 2,9 млрд рублей, как под копирку, напоминала ту, что использовалась в «эпизоде, раскрытом Магнитским». Те же якобы не исполненные договора купли-продажи, та же якобы упущенная выгода от их неисполнения, те же финансовые претензии в те же арбитражные суды Москвы и Казани и тот же адвокат Андрей Павлов, участвующий в этих процессах. Те, кто возвращал налоги в «эпизоде, раскрытом Магнитским» и в «эпизоде Ренессанса», даже не утруждали себя поиском разных зиц-директоров для компаний-истцов, якобы понесших убытки, — многие из них были из того списка людей, которые за 300 долларов передали свои паспортные данные Дмитрию Клюеву для покупки Универсального банка сбережений. Например, учредителем ООО «Оптим-сервис», которое «судилось» с ООО «Селен Секьюритиз» в «эпизоде Ренессанса», был Геннадий Плаксин — он же был учредителем ООО «Инстар», которое спустя год «судилось» уже с ООО «Рилэнд» в «эпизоде, раскрытом Магнитским». И он же за 300 долларов и копию своего паспорта был номинальным председателем совета директоров УБС.

Решения арбитражных судов (как бы) аннулировали прибыль ООО «Селен Секьюритиз» и ООО «Финансовые инвестиции», что позволило им обратиться в те же 25-ю и 28-ю налоговые инспекции с требованием возврата 2,9 млрд налога на прибыль. Требования были признаны обоснованными, и деньги упали — как нетрудно догадаться — в тот же УБС.

Представитель «Ренессанс Капитала» сообщил «Новой газете», что компания не была вовлечена в «якобы имевшие место налоговые махинации», и в компании узнали об этом только в 2008 году от журналистов. По словам представителя «Ренессанса», на момент возмещения налогов ООО «Селен Секьюритиз» и ООО «Финансовые инвестиции» не имели никакого отношения к «Ренессанс Капиталу»: обе фирмы были проданы в январе 2006 года (за номинальную сумму) «в собственность третьим сторонам с четким указанием ликвидировать данные компании». После продажи «Ренессанс Капитал» никак с этими фирмами не взаимодействовал. Представитель «Ренессанса» также подчеркнул, что его компания на данный момент «не имеет партнерских отношений с Универсальным банком сбережений и г-ном Клюевым», а также никогда не обращалась в 25-ю и 28-ю налоговые инспекции с целью возмещения ранее уплаченных налогов.

Если сложить эти два эпизода, то получится 8,3 млрд рублей. Между тем Александр Бастрыкин вместе с генпрокурором Юрием Чайкой должны помнить, что еще в 2009 году на их имя были отправлены заявления, в которых указывалось, что «эпизод, раскрытый Магнитским» и «эпизод Ренессанса» не единственные, что с 2006 по 2008 год из бюджета России на счета неизвестных фирм в УБС было осуществлено еще как минимум восемь переводов на общую сумму в 3 млрд рублей.

Мы облегчим работу руководителям наших следственных органов: владельцы двух счетов, получившие из казны 1,6 млрд рублей, стали известны «Новой газете».

Схема с налогом на добавленную стоимость: «эпизод НДС»

10 декабря 2007 года на счет неизвестной фирмы №40702…295 в УБС поступили первые 192 млн рублей из Федерального казначейства. Через два дня на тот же счет упали следующие 203 млн рублей из бюджета. В тот же день на другой расчетный счет — №40702…356 — в тот же УБС из Федерального казначейства перевели 247 млн рублей. Последние переводы из бюджета на оба счета были осуществлены 24 апреля 2008 года. Всего с декабря 2007 по апрель 2008 года на оба счета были перечислены 1,6 млрд рублей из казначейства. Кто были эти счастливчики и за что они получили бюджетные миллиарды?

Это — малоизвестные компании из Москвы ООО «ТехПром» и ООО «Торговый дом «Аркадия», а 1,6 млрд рублей — это возмещение якобы ранее уплаченного налога на добавленную стоимость (НДС) из 28-й налоговой инспекции.

Эти сведения нам стали известны из двух аналитических справок, подготовленных не кем иным, как бывшей начальницей инспекции Ольгой Степановой, принимавшей решения о возмещении налога на прибыль в «эпизоде, раскрытом Магнитским» и «эпизоде Ренессанса».


Подобные справки (кликните на изображение справа для открытия документа) составляются на каждого налогоплательщика и по каждому месяцу, в котором сложилась ситуация для возмещения НДС. В тех документах, которыми располагает «Новая газета», речь идет только о ноябре 2007 года. Однако можно не сомневаться, что и по предыдущим, и по последующим периодам Ольгой Степановой принимались решения об удовлетворении требований по возмещению НДС ООО «ТехПром» и ООО «Торговый дом «Аркадия» — об этом свидетельствуют платежи из Федерального казначейства на счета этих фирм в УБС.

Прежде чем начать анализировать справки Ольги Степановой и законность решения о возврате гигантской суммы из бюджета, разберемся с тем, что вообще собой представляет НДС и в каких случаях он может возмещаться.

«НДС — косвенный налог, включенный в цену товара. Чем выше цена товара, тем выше налог. Фактически налогоплательщик должен уплатить разницу между НДС, включенным в цену, по которой товар продается, и НДС, включенным в цену покупки товара, то есть разницу между «исходящим» и «входящим» НДС», — говорит председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе.

«Иногда возникают ситуации, — продолжает Трапаидзе, — когда такая разница является отрицательной, то есть исходящий НДС меньше входящего. Именно эту разницу и обязано возвратить государство налогоплательщику. В частности, такие ситуации возникают в случае нереализации товара на конец отчетного периода».

Все казалось бы просто, но те, кто хоть раз пытался вернуть НДС, скажут вам, что для того чтобы доказать свою добросовест-ность, вам придется привезти к налоговой инспекции грузовик с подтверждающими документами. И если даже вы все докажете, будьте уверены: инспекция вам откажет.

«Государство в лице налоговых органов крайне редко возмещает НДС во внесудебном порядке, независимо от того, есть для этого основания или нет. Налоговые органы предпочитают подстраховать себя решением суда, сняв с себя ответственность за необоснованное расходование бюджетных средств на возврат НДС», — уверен Константин Трапаидзе.

В случае с ООО «ТехПром» и ООО «Торговый дом «Аркадия» нам не удалось обнаружить никаких судебных прений, то есть, видимо, Ольга Степанова принимала самостоятельные решения о законности возврата. Значит, для этого должны были быть железобетонные основания. Проверим их…

Выберем два направления исследования: а) сравним то, что пишет Степанова, с данными из открытых источников, чтобы сделать вывод о законности или незаконности возврата денег из бюджета (несоответствия и странности выделим желтым цветом); б) посмотрим, насколько связаны между собой участники «эпизода НДС» с участниками «эпизода, раскрытого Магнитским» и «эпизода Ренессанса», чтобы понять, что все три возврата — звенья одной цепи (совпадения выделим полужирным шрифтом).

Начнем с ООО «ТехПром» — эта фирма решением 28-й инспекции получила из бюджета чуть более 1 млрд рублей. ООО «ТехПром» было образовано в 2006 году и по июль 2007 года никакой деятельности не вело. Но затем фирма начала демонстрировать астрономическую экономическую активность. Согласно балансу из Госкомстата, у ООО «ТехПром» на конец 2007 года образовались запасы готовой продукции и товаров для перепродажи на 6 млрд рублей (!!!). При этом, согласно тому же балансу, выручка за 2007 год составила примерно 6 млн рублей, дебиторская задолженность покупателей — 7 млн рублей, то есть фирма якобы закупила товаров в 500 раз больше, чем продала!

Единственным учредителем ООО «ТехПром» на момент возврата НДС была некая Гульсина Ахметшина из поселка Гирей Гулькевичского района Краснодарского края. К сожалению, «Новой газете» не удалось связаться с госпожой Ахметшиной, однако мы предполагаем, что жительница дальнего поселка Гирей даже и не догадывалась, что в Москве она руководит компанией с многомиллиардными оборотами. Как, видимо, не предполагал и ее муж — Газим Ахметшин, что он числился директором ООО «Финансовые инвестиции», которому та же 28-я налоговая инспекция вернула в 2006 году налог на прибыль в рамках «эпизода Ренессанса».

Ольга Степанова пишет, что основной причиной возмещения НДС стала нереализация товара, закупленного у поставщиков (см. схему 1). Ситуация простая: ООО «ТехПром» закупило в ноябре 2007 года товаров почти на 2 млрд рублей у трех поставщиков, основной из которых — ООО «Монолит-техснаб» (на 1,8 млрд рублей), а продало всего на 1,7 млн рублей, из-за чего возникла огромная разница между «исходящим» и «входящим» НДС.

Посмотрим, что представлял собой основной поставщик «ТехПрома» — ООО «Монолит-техснаб». Связи учредителей этой фирмы приводят нас к владельцу Универсального банка сбережений Дмитрию Клюеву. По данным ЕГРЮЛ, единственным участником ООО «Монолит-техснаб» был Александр Бахарев. Он же числился учредителем в ООО «Астра-Групп», которое, как следует из уголовного дела о попытке хищения акций Михайловского ГОКа, участвовало в сделке по покупке УБС в интересах Дмитрия Клюева. Проданные ООО «ТехПром» товары «Монолит-техснаб», в свою очередь, закупал у других трех фирм — ООО «Электротранс», ООО «Онега» и ООО «Гулливер», которые, как пишет Степанова, импортируют в Россию товары из-за границы. Проверим и этих контрагентов по цепочке.

ООО «Гулливер». В справке Ольга Степанова ссылается на контракт между ООО «Гулливер» и компанией из штата Айова Sanglier LLC от 25 января 2006 года. Между тем, согласно коммерческому регистру штата Айова, Sanglier LLC была учреждена в 2003 году, а уже 5 сентября 2006 года компания была ликвидирована секретарем штата за то, что в течение двух лет не сдавала никакой отчетности. А это значит, что фирма не вела никакой деятельности (либо вела с нарушением закона), что ставит под сомнение наличие каких-либо коммерческих отношений между Sanglier LLC и ООО «Гулливер».

Мы решили проверить наши сведения и обратились в Федеральную таможенную службу (ФТС) с вопросом, импортировало ли ООО «Гулливер» какие-то товары от американской компании Sanglier LLC, однако в ФТС ответили, что эти данные являются информацией ограниченного доступа.

Смущают и сами финансовые показатели «Гулливера». Степанова пишет в своей справке, что «Гулливер» продал ООО «Монолит-техснаб» товаров на 411 млн рублей по контракту от 29 октября 2007-го. Эта сумма должна была найти свое отражение в балансе «Гулливера», однако в балансе из Госкомстата за 2008 год напротив графы выручка за предыдущий период (то есть за 2007 год) стоит прочерк, а это значит, что ООО «Гулливер» ничего и никому в 2007 году не продавало.

ООО «Онега», судя по справке Ольги Степановой, — основной поставщик ООО «Монолит-техснаб»: первое продало второму товаров на 1,4 млрд рублей по договору от 29 октября 2007 года. Столь крупный контракт должен был найти свое отражение в балансе «Онеги». Однако согласно балансу из Госкомстата за 2007 год, выручка составляет 857 млн рублей, а дебиторская задолженность — 128 млн рублей, причем только 3 млн приходится на покупателей и заказчиков. Но даже если сложить полную дебиторскую задолженность с выручкой за 2007 год, не получится и миллиарда. Для того чтобы поверить, что «Онега» действительно что-то продавала ООО «Монолит-техснаб», в балансе не хватает как минимум 400 млн рублей. Значит, либо врет Степанова, либо Госкомстат…

ООО «Электротранс». По данным ЕГРЮЛ, компанией поровну владели Сергей Трепетун и некое ООО «Белфаст». Трепетун был генеральным директором ООО «Оптим-сервис», которое сыграло ключевую роль в возврате налога на прибыль в «эпизоде Ренессанса». Именно эта компания выступала одним из истцов в арбитражных судах Казани и Москвы к фирмам, которые получили 2,9 млрд рублей из 28-й и 25-й налоговых инспекций.

Любопытные пересечения и у второго владельца «Электротранса» — ООО «Белфаст». По данным ЕГРЮЛ, единственным учредителем ООО «Белфаст» был Юрий Макаров — член совета директоров Универсального банка сбережений. В материалах уголовного дела о попытке хищения акций Михайловского ГОКа есть показания Юрия Макарова, который признается, что он, как и все остальные зиц-директора, за 300 долларов передал свои паспортные данные старому знакомому реального владельца УБС Дмитрия Клюева для того, чтобы на него номинально оформили различные фирмы.

Проверяем дальше справку Ольги Степановой. Как мы помним, у ООО «ТехПром» на конец 2007 года образовались запасы непроданного товара на 6 млрд рублей. Логично предположить, что столь огромное количество товара должно было где-то храниться. Бывшая начальница 28-й налоговой инспекции пишет, что эти товары хранились на складе ООО «ПК «Фазан» в городе Дмитрове. На основании чего Степанова делает такие выводы? Она пишет, что инспекция отправила запрос в ГУВД Москвы (Управление по налоговым преступлениям — УНП), которое подтвердило финансово-хозяйственные взаимоотношения между ООО «ТехПром» и ООО «ПК «Фазан». Любопытно было бы взглянуть на подтверждающие документы, потому что «Новой газете» удалось связаться с генеральным директором ООО «ПК «Фазан» Геннадием Смирновым. Он сообщил, что его компания действительно сдает складские помещения в аренду, однако такого клиента, как ООО «ТехПром», он вспомнить не смог. Более того, Смирнов категорически заявил, что «ТехПром» не мог в 2007 году арендовать склады, потому что в 2007-м они были арендованы на весь год местной компанией, занимающейся переработкой овощей.

Закончим исследование «ТехПрома» его единственным «клиентом» — ООО «ФестКомпани», которое, как пишет Ольга Степанова, купило у «ТехПрома» продукции на 1,2 млн рублей. Учредителем ООО «ФестКомпани» был Аркадий Плаксин — это сын Геннадия Плаксина, номинального председателя совета директоров Универсального банка сбережений.

Теперь перейдем ко второй компании — ООО «Торговый дом «Аркадия», «вернувшей» из казны, по решению Ольги Степановой, почти 600 млн рублей. Мы не будем утомлять вас столь же подробным исследованием каждого контрагента этой фирмы… Просто взгляните на схему 2 и поверьте, что и здесь желтого цвета и полужирного шрифта будет не меньше, чем в случае с «ТехПромом». Приведем лишь отдельные — самые показательные примеры.

В справке Ольга Степанова пишет, что основной причиной возврата НДС ООО «Торговый дом «Аркадия» вновь стала нереализация товара, закупленного у поставщиков, на конец отчетного периода. Учредителем и гендиректором «Аркадии» на момент возврата НДС была Александра Виноградова. «Новой газете» удалось с ней связаться и задать вопросы о том, в чем заключалась деятельность фирмы и что привело к возврату 600 млн рублей из бюджета. Ответ оказался удивительным: Виноградова сообщила, что она первый раз слышит о фирме с таким названием, она никогда не была учредителем и генеральным директором ООО «Торговый дом «Аркадия» и никогда не подписывала никаких документов, связанных с этой фирмой, а еще Виноградова рассказала, что не так давно теряла паспорт…

Основным поставщиком «Аркадии» было ООО «Евротранс-экспедиция» (аналог ООО «Монолит-техснаб» в схеме «ТехПрома»). Согласно ЕГРЮЛ, учредителем этой фирмы с миллиардными оборотами (на бумаге) была Татьяна Окрушко из поселка сельского типа Коксовый Белокалитвинского района Ростовской области. Та же Окрушко была учредителем компании «Сити-альянс», в которой генеральным директором числился Юрий Нестеренко. Он же «руководил» ООО «Селен Секьюритиз», которое решением той же Степановой получило миллиарды рублей из бюджета в качестве возмещения налога на прибыль в «эпизоде Ренессанса».

Поставщиком «Евротранс-экспедиции», в свою очередь, числилась фирма «ИнтерСервис». Как пишет в своей справке Ольга Степанова, эта компания являлась импортером. Из открытых источников видно, что «ИнтерСервис» поставлял в Россию товары самой разной номенклатуры со всего мира, и объем его импортных сделок достигал сотен миллионов рублей. Учредителем «ИнтерСервиса», согласно ЕГРЮЛ, был некто Владимир Швили. В распоряжении «Новой газеты» есть документы, в которых дознаватель ОВД по городскому округу Жуковский (в рамках совершенно другого дела) опрашивал двоюродного брата Швили. Тот рассказал, что Швили по месту регистрации не проживает, его местонахождение неизвестно, 15 лет назад он был поставлен на учет в психоневрологический диспансер с диагнозом «шизофрения параноидная». Двоюродный брат также пояснил, что Швили никогда не был руководителем каких-либо фирм, потому что никогда нигде не работал.

В итоге возникает ощущение, что перед нами уникальная схема, в которой, скорее всего, речь идет о мнимых контрактах, мнимых поставках, мнимых контрагентах, но все это в конечном счете приводит к возврату огромных реальных денег.

После того как на счета ООО «ТехПром» и ООО «Торговый дом «Аркадия» в Универсальный банк сбережений были перечислены 1,6 млрд рублей из бюджета, те, кто разработал всю эту схему, позаботились о том, чтобы замести следы и уничтожить основные фирмы, участвовавшие в цепочке. ООО «ТехПром» и ООО «Торговый дом «Аркадия», получив в апреле 2008 года последние транши из бюджета, через четыре месяца (в августе) сменили московскую прописку на город Валуйки Белгородской области. Еще через четыре месяца (в декабре 2008 года), по данным Федеральной налоговой службы, обе фирмы «слились» в одну — ООО «Альянс», которое еще через четыре месяца (в апреле 2009 года) было ликвидировано.

То же самое произошло и с ООО «Монолит-техснаб» и ООО «Евротранс-экспедиция» — основными «поставщиками» вернувших НДС фирм. В марте 2009 года обе компании переехали в те же Валуйки, где спустя месяц «слились» в ООО «Ранадон», которое через полгода было ликвидировано.

Неприкасаемые

Еще раз взгляните на количество желтого цвета и полужирного шрифта в предыдущей главе. Для того чтобы выявить все эти несоответствия и совпадения (а привели мы далеко не полный список), нам пришлось потратить несколько месяцев, причем использовали мы только общедоступные, открытые источники информации. Всю эту работу Ольга Степанова или любой сотрудник ее инспекции могли проделать за какой-нибудь час. По крайней мере, этого времени точно хватило бы на то, чтобы проанализировать балансы контрагентов и понять, что все они, видимо, имитировали хозяйственную деятельность с целью «накручивания» НДС.

«Новая газета» пыталась получить комментарии как от Ольги Степановой, так и от начальницы 25-й налоговой инспекции Елены Химиной, которая также участвовала в возмещениях налога на прибыль в «эпизоде Ренессанса» и «эпизоде, раскрытом Магнитским». В обоих случаях это не удалось. Как нам сообщили знакомые со Степановой люди, состояние здоровья бывшей начальницы 28-й налоговой инспекции вряд ли позволит ей общаться с журналистами. Настаивать мы не стали, но на всякий случай предупредили о готовящейся публикации и ее теме. Нам никто не перезвонил…

С Еленой Химиной ситуация вышла анекдотическая. Я как обычный гражданин России записался на прием к начальнице 25-й инспекции. За 10 минут до назначенного времени мне перезвонила сотрудница инспекции и сообщила, что Химина уехала на коллегию и потому не сможет меня принять, а вместо нее на вопросы готов ответить заместитель. Перед тем как пустить меня к заместителю, сотрудница инспекции с подозрением спросила, не журналист ли я. А дальше произошел примерно такой диалог:

— Да, — ответил я.

— Тогда вы не можете попасть на прием в частном порядке.

— Почему, разве я как гражданин России не имею права?

— Ну, вы же журналист, а не гражданин…

После долгих прений и рассуждений на тему, является ли журналист гражданином России, меня все-таки пустили в кабинет, где уже ждали трое заместителей Елены Химиной. Разговор вышел короткий: нам посоветовали обратиться с запросом в УФНС по Москве.

Собственно, мы это делали и раньше и задавали один вопрос, ради ответа на который я и пытался встретиться с обеими налоговыми чиновницами: кто еще, помимо руководителя инспекции, принимает решение о возмещении огромных сумм налогов из бюджета? Особый интерес к поиску ответа на этот вопрос подогревает и быстро распространившийся в узких кругах силовиков и налоговиков слух о том, что Ольге Степановой перед принятием решений о возврате налогов якобы звонил таинственный, но очень высокопоставленный человек, имя которого Степанова не назовет никогда — это залог ее неприкасаемости. Собственно, следование правилам омерты — это гарантия безопасности и индульгенция на дальнейшие преступления для всех участников системы налоговых хищений.

В ФНС нам сообщили, что какой-либо «внутренней инструкции, согласно которой решение о возвращении большой суммы излишне уплаченных налогов принимается не местными налоговыми органами, а Федеральной налоговой службой, не существует». То есть в ФНС всю ответственность за принятие решения свалили на начальников налоговых инспекций. Однако люди, работающие «на земле», с этим мнением, скорее всего, не согласятся.

«По крайней мере, до недавнего времени, если речь шла о возмещении свыше 5 млн рублей, то существовала следующая практика: сначала решение принимала специальная комиссия в самой инспекции, в которую входили и заместитель начальника, и руководители камеральных, юридических отделов. Они должны были провести целый комплекс контрольно-ревизионных мероприятий. Затем все документы отправлялись в вышестоящую инстанцию — в УФНС по Москве, где их снова рассматривала специальная комиссия», — говорит руководитель «Федерального информационного центра «Аналитика и безопасность», бывший старший оперуполномоченный по особо важным делам отдела налоговых преступлений Руслан Мильченко.

По словам Мильченко, о возвратах на миллиарды рублей известно как минимум руководителю УФНС по Москве, а если речь идет о повторяющихся эпизодах на десяток миллиардов, то это «уровень зама или даже руководителя ФНС».

Обратите внимание, кому адресованы справки Ольги Степановой — это Управление ФНС по Москве. А это значит, что в вышестоящей инстанции вышестоящие руководители знали о готовящемся возврате и могли оценить всю «доказательную базу» этих справок. Но они этого не сделали. Почему?

Гарантия неприкасаемости и индульгенции на преступление стоят на одном простом принципе: я не сдам систему, за это система выручит меня в случае провала (правда, это правило перестает работать, стоит только одному участнику заговорить, чему наглядный пример — скандал с игорным бизнесом в Подмосковье, где все друг друга сдали). Вот от этого постулата, пожалуй, и стоит отталкиваться в рассуждениях о том, кто основной бенефициар многомиллиардных хищений и кто тот таинственный человек, который мог звонить Степановой с инструкциями.

Какие тут еще напрашиваются выводы, если после громких публичных скандалов Степанова ушла работать не куда-нибудь, а в Рособоронпоставку к своей бывшей начальнице и руководителю УФНС по Москве Надежде Синниковой? О чем тут еще гадать, если Синникова, в свою очередь, ушла в «оборонку» вместе со своими начальниками — Татьяной Шевцовой и Михаилом Мокрецовым, которые до 2010 года руководили ФНС, а затем стали заместителями министра обороны? И о чем тут еще можно рассуждать, если известно, что и Синникова, и Шевцова, и Мокрецов начинали свою службу в налоговых органах еще в Санкт-Петербурге под началом у нынешнего министра обороны Анатолия Сердюкова, возглавлявшего ФНС с 2004 по 2007 год?

Кстати, задолго до публикации мы отправили официальные запросы и Синниковой, и Мокрецову, и Шевцовой, и Сердюкову, в которых спрашивали, было ли им известно и принимали ли они какие-либо решения в период службы в налоговых органах о возврате налогов в рамках наших трех эпизодов. Пока единственный отклик — это споры с сотрудником пресс-службы Министерства обороны о том, имеем ли мы вообще право, согласно закону «О СМИ», задавать вопросы уважаемым чиновникам Минобороны об их предыдущей деятельности. Ну да, это как не спрашивайте о деньгах — документы все равно сгорели в «КамАЗе».

Чтобы закончить тему неприкасаемых, посмотрим, как сложилась судьба остальных участников трех эпизодов возврата налогов. Сотрудники ГУВД Москвы, которых Сергей Магнитский обвинял в причастности к хищению 5,4 млрд рублей из бюджета, успешно прошли переаттестацию и сегодня трудятся в реформированной полиции. Многие из них получили награды и пошли на повышение.

Судя по всему, все хорошо и у бывшего владельца УБС Дмитрия Клюева, в банке которого испарилась сумма, эквивалентная средней пенсии 2,7 млн россиян. В 2008 году (то есть после того, как произошли возвраты из бюджета) он вел переговоры с премьер-министром Украины Юлией Тимошенко о покупке Проминвестбанка, одного из крупнейших в Украине. Как рассказал «Новой газете» специальный корреспондент газеты «Коммерсант-Украина» Руслан Черный, бывший владелец УБС был одним из потенциальных покупателей Проминвестбанка, он прошел все стадии переговоров и в Кремле, и в кабинете министров, имел мандат от Юлии Тимошенко, о чем заявлял во всех украинских газетах. Клюев, по словам Черного, говорил ему, что лично заинтересован в покупке банка и что намерен использовать для этого собственные деньги, которые образовались у него после того, как он вышел из ряда проектов.

Что это за ряд проектов, из которых вышел Клюев, мы можем только догадываться, равно как неизвестно, действовал Клюев самостоятельно или играл на руку каким-то другим, более влиятельным покупателям. На сегодня известно лишь одно: собственником Проминвестбанка в итоге стал Внешэкономбанк (наблюдательный совет возглавляет Владимир Путин), потративший на сделку около 1 млрд долларов.

Связаться с Дмитрием Клюевым «Новой газете» не удалось — его мобильный телефон вне зоны доступа.

«Налоговая» команда бывшего руководителя ФНС, а ныне министра обороны Анатолия Сердюкова сменилась в 2010 году, уступив место команде Михаила Мишустина. «С 2010 года, — считает Руслан Мильченко, — жор на возврат НДС из бюджета только возрос. И основная причина этому — развязавшаяся война кланов за огромный денежный мешок в виде наших налогов». О том, что происходило на «рынке» хищения налогов в 2010–2011 годах, мы расскажем в ближайших номерах.

Роман Анин
25.08.2011


от себя скажу только господа не подавитесь от жадности

Увод денег осуществляется и в системе ЖКХ. Не зря, по всей России всем стали приходить долговые ЕПД неизвестно за что. Представлять какие-либо документы - не хотят. А про банковские выписки, куда поступают деньги по оплате коммунальных услуг, лучше молчать.
Ведь именно банковские выписки подтверждают нашу оплату. А вот затем эти деньги с банковских счетов распределяются по разным и в неизвестном направлениям.

Галченок написал:


Уважаемая Галченок.

Да, это сейчас новая всероссийская афера. Всем присылают несуществующие якобы долги, причём со страшными угрозами. Люди жутко пугаются и платят последние деньги. А на самом деле долгов нет, есть желание ограбить людей. Наоборот, это эти банды из ЖКХ должны ограбленному ими народу. Эти так называемые Управляющие компании захватили бандитские ОПГ, это 100% ГАРАНТИРОВАННЫЙ источник дохода и способ паразитизма. Нельзя было этим ОПГ давать возможность захватывать в собственность инфраструктуру ЖКХ, видимо, бандиты дали взятку в Правительство Путина и те сделали так как выгодно бандитам.

zuker написал:


Всем приходят, а в прокуратуру никто не обращается. В Москве даже специалисты, хотя нынешних людей с высшим образованием и нельзя называть специалистами, не могут разобраться в этих разработанных депутатами преступных схемах.
Молчание -знак согласия. Народ сам позволяет себя обворовывать.

www.solidarnost.org/thems/nepravovoEpole/nepravovoEpole_8241.html

Вот уже три года работники ОАО

“КМОЛЗ” не могут получить зарплату


Работники ОАО "Кронштадтский морской ордена Ленина завод" оказались заложниками сложной юридической коллизии. Их предприятие признали незаконно созданным. Имущество этого юридического лица вывели, а вот людей забыли. А потом и вовсе выгнали без зарплаты и выходного пособия. Прошло три года, но работники так и не могут получить положенных им денег.

20 августа бывшие работники ОАО "КМОЛЗ" отметили горький юбилей - ровно три года назад их выгнали на улицу без денег. И с тех пор почти никто из них не смог получить своей заработной платы. Но изначально эти люди работали на другом предприятии - на ФГУП "Кронштадтский морской завод".

Процесс банкротства градообразующего ФГУП "Кронштадтский морской завод", специализировавшегося на судоремонте, начался в 2000 году, во время того как предприятие выполняло заключенные в 1997 году контракты на ремонт двух алжирских военных кораблей. Из-за срыва сроков поставщиками у ФГУП образовался долг в размере 1 млрд рублей. С тех пор оборонные заказы предприятие-банкрот не получало, и за прошедшее время количество работающих на нем сократилось с 8000 до 1000 человек. На завод пришел внешний управляющий, Дмитрий Георгиевский, и решил провести "замещение активов". Попросту говоря, имущество и персонал передали в специально для этого созданное в январе 2007-го юридическое лицо - ОАО "Кронштадтский морской ордена Ленина завод" (ОАО "КМОЛЗ"). При этом ФГУП оставался учредителем нового ОАО. И предполагалось, что "чистое" от долгов ОАО будет передавать прибыль учредителю и гасить долги.

- Людей "отправили" в ОАО переводом, - рассказывает Светлана Шихова, председатель территориальной организации Общероссийского профсоюза рабочих и служащих ВМФ РФ города Кронштадта, - то есть их трудовые договоры продолжались. Но дело в том, что в сущности это ОАО было предприятием, как потом оказалось, рейдерского плана. Те, кто создавал ОАО, видно, пытались вперед указа президента прошмыгнуть. В этом указе (№ 394 от 21.03.2007) прописывалось, что наш завод должен войти в объединенную судостроительную корпорацию.

Указ о создании объединенной судостроительной корпорации вышел, а ФГУП, который должен был туда войти, уже был пустышкой. Военный прокурор обратился с иском. В 2008 году кассационная инстанция арбитражного суда вынесла решение о незаконности регистрации ОАО "Кронштадтский морской ордена Ленина завод". Активы ОАО "КМОЛЗ", среди которых было 70 га земли в Кронштадте и производственные корпуса, вернули во ФГУП. А вот людей "забыли".

- В результате расторжения этой сделки получилась такая правовая коллизия: имущество надлежало возвратить во ФГУП, а про людей нигде ничего не было написано! - возмущается Шихова. - Хотя и наш профсоюз настаивал на том, чтобы людей вернули вместе с имуществом, и разъяснения юридического управления Ленинградской федерации профсоюзов были направлены, ФГУП, которое возглавлял внешний управляющий, наотрез отказалось это делать. И люди были уволены из ОАО, с предприятия, у которого фактически ничего не было. И потеряли 5-месячную заработную плату: за два месяца работы (июль-август) и за три месяца выходные пособия.

648 человек оказались на улице без единой копейки, хотя не так много денег и требовалось - долги перед работниками составили всего 25 млн рублей. Профком призвал работников обращаться в прокуратуру. Часть персонала так и поступила, и около 40 человек были восстановлены во ФГУП. Им ФГУП вернул выходное пособие за два месяца.

- Четырем работникам вернули всю сумму, потому что у них не было судебных решений о взыскании с ОАО, - комментирует председатель территориальной профорганизации. - Те же, у кого на руках есть исполнительные листы о взыскании с ОАО, не получили ничего. Потому что взыскать с ОАО нечего. Оно до сих пор находится в конкурсном управлении, из всего имущества у него - только дебиторская задолженность. Долг этот никто уже несколько лет покупать не хочет. Потому что дебитор неплатежеспособен. - Впрочем, Светлана Шихова сумела хотя бы защитить права профорганизации: - Я первая из кредиторов от имени первички подала жалобу на конкурсного управляющего. Областная федерация профсоюзов написала очень резкое письмо в прокуратуру о том, что фактически произошла дискриминация, профвзносы не перечислены даже из выплаченной заработной платы. И арбитражный суд признал первичную профорганизацию кредитором по текущим платежам, то есть мы получили первоочередность.

По словам Шиховой, сейчас дела во ФГУП пошли на лад. В прошлом году был назначен новый руководитель, он набрал заказы. У предприятия отличные доки, неплохая производственная база. За два года простоя здания подверглись разрушениям, и новый руководитель приложил немало сил для восстановления завода. Нет только персонала и денег. Люди не очень-то хотят идти на предприятие с "подмоченной" репутацией - боятся так же оказаться на улице без копейки. А денег нет. Потому что Министерство обороны, так ратовавшее до этого за сохранение своего имущества, не выделяет положенные субвенции. Существует распоряжение правительства, по которому именно Минобороны должно восстановить платежеспособность предприятия. Но это распоряжение не исполняется с февраля прошлого года. Точно так же министерство проигнорировало и указ президента.

- Мы обращались во все инстанции, от ФНПР до президента и партий, - говорит в заключение Шихова. - Юридически ситуация не решаема, потому что вступили в силу законные решения судов, а денег у ОАО фактически нет. Но повезло - в мае прошлого года вышел 68-й ФЗ о неисполнении судебного акта в разумные сроки. Поэтому тем, у кого судебные решения в трехгодичный срок не исполнены, мы предлагаем обращаться в суд. И тогда взыскивать, по идее, нужно с Министерства финансов РФ. Но возможно ли это будет на практике, да и сколько людей решит с этим связываться, сказать трудно. Большинство работников уехали и не верят, что могут чего-то добиться. Мое личное мнение - в стране должен быть нормальный закон о заработной плате, закон, который защищал бы работников от подобных ситуаций.

Полина САМОЙЛОВА

Комментарий

Будут ли работники привилегированными кредиторами?

Как известно, ФНПР не первый год пытается сделать работников привилегированными кредиторами предприятия. В этом случае предприятие-банкрот обязано было бы сначала выплатить зарплаты работникам, а потом уже заниматься своим оздоровлением или ликвидацией. О том, почему же до сих пор такая новация не принята, рассказывает заведующий отделом социально-трудовых отношений ФНПР Олег СОКОЛОВ:

- Это предложение, как и многие другие, лежит под сукном в Министерстве экономического развития - именно это министерство занимается вопросами, связанными с банкротствами. Мы поднимали этот вопрос неоднократно. В том числе это делал Михаил Шмаков на встречах с руководством страны. Все соглашаются, что работникам нужны гарантии на случай банкротства предприятия. Но далее начинается межведомственный спор по поводу того, какой механизм гарантий выбрать. Минэкономразвития, Минздравсоцразвития, Минфин предлагают различные варианты гарантий. Точнее, Минфин как раз вообще ничего не предлагает. В результате из-за межведомственных разногласий вопрос находится в подвешенном состоянии.

Сейчас законом предусматривается, что работодатель должен расплатиться по заработной плате. Но, помимо долгов по зарплате, которые возникли на момент возбуждения дела о банкротстве, есть еще текущие платежи. Это те платежи, которые осуществляются уже в процессе процедуры банкротства предприятия. И текущие платежи выплачиваются раньше, чем долги по заработной плате. Например, раньше выплачиваются зарплата арбитражному управляющему и коммунальные платежи, которые возникли уже в период банкротства. В результате, с одной стороны, закон установил равные права по долгам, по заработной плате и по налогам. Но фактически сначала идут внеочередные платежи, потом платежи первой очереди... И есть такие случаи, причем они нередки, когда предприятие уже окончательно ликвидируется и конкурсной массы не хватает для того, чтобы выплатить людям долги по заработной плате. А предприятия уже нет, и надежд зарплату получить - тоже.

Мы предлагали сделать работников привилегированным кредитором. Чтобы в первую очередь гасились долги по зарплате, до текущих платежей, до зарплаты арбитражному управляющему и проч. Кроме того, мы предлагали ряд других механизмов. Они сейчас обсуждаются. К примеру, создавать гарантийные фонды, может быть, на страховых принципах, может, каким-то другим способом. Тогда в случае банкротства предприятия, если конкурсной массы не хватило на покрытие долгов по заработной плате, работник получал бы деньги из гарантийного фонда. Возможно - установить верхний предел, как, например, по гарантии вкладов населения. Но с этой схемой не согласен Минфин, они там категорически против. Что касается поправки к законодательству, чтобы работник стал привилегированным кредитором, здесь, к сожалению, все, правительство в целом, пока не готовы на это пойти.

Но проблема существует. Вот последний пример. Шахта "Енисейская" в Хакасии закрылась. Люди не получили заработной платы, не получили выходных пособий в связи с сокращением и ликвидацией шахты. Платить не из чего. Все текущие платежи были выплачены, а до зарплаты дело не дошло. Поэтому сейчас, в очередной раз, мы будем поднимать этот вопрос. И письма писать, и поднимать вопрос перед РТК. И в связи с подготовкой программы Общероссийского народного фронта будем упоминать, и при обсуждении изменений в "Стратегию-2020" в концепции долгосрочного развития упомянем. Это нужно делать, потому что основные долги по заработной плате - более 2 млрд рублей - это долги предприятий-банкротов.

www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=588841

ПРИЗВАТЬ К ОТВЕТУ

Жители Ульяновской области предъявляют народный счет разрушителям




Жители Ульяновской области убеждены в том, что проводимый последние 20 лет социально-экономический курс губителен для России. Для ульяновцев реформы обернулись:
– настоящим геноцидом населения
В 1990 г. в области проживало свыше 1 миллиона 500 тысяч человек. Согласно демографическим прогнозам, к началу XXI века численность населения динамично развивающейся Ульяновской области должна была достигнуть 1 миллиона 750 тысяч жителей. В результате ельцинско-путинских «реформ» количество жителей за последние 20 лет резко сократилось. На начало 2011 г. в Ульяновской области осталось 1 миллион 298 тысяч человек. Если преобразования осуществлялись для людей, возникает резонный вопрос: почему в центре России, в благополучной области, в советские времена трижды способной прокормить себя, за исторически незначительный период без войны потерян каждый седьмой житель? Это следствие проводимого правящими кругами социально-экономического курса;
– подрывом обороноспособности страны и ущемлением прав военнослужащих
До 1990 г. Ульяновская область по праву считалась кузницей офицерских кадров для всех родов Вооруженных сил СССР. В г.Ульяновске дислоцировались три военных училища:
Прославленное Гвардейское танковое училище; единственное в стране Высшее инженерное командное училище связи; единственное в стране Техничекое военное училище, осуществявшее подготовку кадров для трубопроводных войск, специалистов-заправщиков для РВСН, ВМФ и т.д.
За 20 лет реформ уничтожены все три училища. Сотни офицеров и прапорщиков выброшены на улицу.
В г. Ульяновске размещался крупнейший в России
31-й арсенал ВМФ. В ноябре 2009 г. он взлетел на воздух. В настоящее время воинская часть ликвидирована. Министерство обороны во главе с Сердюковым не рассчиталось за причиненный ущерб с гражданами и участниками ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
104-я гвардейская воздушно-десантная дивизия преобразована в бригаду. Численный состав существенно сокращен.
В г. Ульяновске дислоцировался 231-й полк военно-транспортной авиации, оснащеный «Русланами» («Ан-124»). По мощи это подразделение не имело аналогов. Несмотря на наличие в городе двух уникальных аэродромов, центра подготовки пилотов и диспетчеров, авиапредприятия и ремонтной базы, дивизии ВДВ, «реформаторы» из минобороны уничтожили 231-й полк военно-транспортной авиации и продали самолеты коммерсантам.
Ульяновская область перестала быть кузницей офицерских кадров для Вооруженных сил России. Безопасности страны нанесен существенный урон;
– разгромом предприятий оборонно-промышленного комплекса
Фактически уничтожен ульяновский завод европейского уровня «Комета», работавший в интересах подводного флота СССР и России.
В шесть раз сокращены объемы гособоронзаказа для уникального научно-производственного предприятия «Марс», занимающегося разработками систем управления для военно-морского флота.
Резко упали объемы производства на Ульяновском механическом заводе, известном во всем мире производством лучших систем противовоздушной обороны («Тунгуски», «Буки» и т.д.).
Не лучшие времена последние 20 лет переживает Ульяновский машиностроительный завод. В годы Великой Отечественной войны каждый третий патрон фронту был произведен на этом предприятии. Этот патронный завод остается и сегодня одним из крупнейших в мире, но лишен должной государственной поддержки и необходимых заказов.
С лица земли стерт Ульяновский радиоламповый завод, выпускавший лазерное и иное оборудование не только для учреждений здравоохранения, но и для космической и военной техники. Цеха разгромленного предприятия превращены в торговые павильоны и отданы на откуп коммерсантам.
Работавший в интересах обороны завод «Искра», производивший электронное оборудование, полупроводники, оказался не нужен нынешнему российскому государству и правящему в стране режиму. В цехах предприятия почти не осталось людей.
В годы «реформ» были свернуты все работы по созданию в Ульяновске Центра микроэлектроники. Федеральная собственность в миллиарды полновесных советских рублей, затраченных на строительство, оказалась омертвленной, а в значительной части и разворованной.
На Ульяновском «Авиастаре» свернуто производст­во уникальных большегрузных самолетов «Руслан»
«Ан-124» для военно-транспортной авиации. Завод, способный выпускать ежегодно до 60 широкофюзеляжных лайнеров, за все 20 лет ельцинско–путинско–медве­девского правления производил в среднем менее одной машины в год. От 34-тысячного коллектива на предприятии ныне осталось около 8 тысяч сотрудников. Производство стало нерентабельным, а самолеты не востребованы отечественными и зарубежными авиакомпаниями.
Разрушительная политика привела не только к деградации и упадку высокотехнологичного производства, но и к деклассированию цвета рабочего класса и инженерной мысли, сосредоточенных на предприятиях оборонно-промышленного комплекса;
– разрушением предприятий промышленности
За годы реформ прекратили производство все 12 текстильных комбинатов Ульяновской области, на которых были заняты около 14 тысяч человек. Бюджет Ульяновской области почти на четверть формировался благодаря плодам труда этих людей. Сегодня текстильщики брошены на произвол судьбы. Предприятия разграблены.
Уничтожен Ульяновский завод тяжелых и уникальных станков (УЗТС), продукция которого 20 лет назад поставлялась почти в 80 стран мира. Средства производства, как и само производство, правящему ныне в стране режиму без надобности.
В результате приватизации разделу между собственниками было подвергнуто объединение «Ульяновский автомобильный завод» («УАЗ»). В результате в два и более раза сократили выпуск продукции все три предприятия автомобильной промышленности.
На территории Ульяновской области свернули производство и подверглись разрушению почти все предприятия, размещенные в сельской местности (Чуфаровский арматурный завод в Вешкаймском районе – частный пример. Так повсеместно).
Начатое при Советской власти строительство завода «Ротор» (производство роторных линий для различных отраслей промышленности) в г. Ульяновске и завода «Нормаль» в г. Димитровграде прекращено в период диких «реформ». Страна не получила высокотехнологичного оборудования, огромные государственные средства оказались закопанными в землю;
– развалом строительного комплекса
20 лет назад в Ульяновской области возводилось миллион квадратных метров жилья в год. Велось в огромных объемах строительство промышленных и сельскохозяйственных объектов. Ныне в основном усилиями частных застройщиков удается сооружать жилья в 4–5 раз меньше. Промышленное строительство и строительство предприятий на селе почти не ведется.
Специализированные строительные организации в результате «реформ» уничтожены. Ликвидировано объединение «Главульяновскстрой». Из четырех его мощнейших трестов сохранился в усеченном виде лишь один. Мало что осталось от крупнейшего Димитровградского управления строительства («ДУС») бывшего Минсредмаша СССР (ныне Росатом). Полному разгрому подверглось объединение «Межколхозстрой» и т.д.
Ликвидированы и иные специализированные строительные организации, проектные учреждения, потеряны уникальные кадры. Ответственность за это лежит на проводниках бездарной политики, не сознающих, что жизнь возможна только когда страна и люди занимаются созидательным трудом;
– уничтожением сельхозпроизводства и нормальной человеческой жизни на селе
Только в одном Тереньгульском районе Ульяновской области 13 совхозов, успешно работавших при Советской власти, были превращены в областные государственные предприятия (ОГУПы), а затем обанкрочены при помощи государственных чиновников. Имущество, техника, скот были распроданы за бесценок.
Как и по всей стране, разорены почти все крупные хозяйства. Банкротству подверглись даже учебно-опытное хозяйство Ульяновской государственной сельскохозяйственной акадении и опытное хозяйство Ульяновского НИИ сельского хозяйства им. К.А.Тимирязева.
Половина пашни заброшена. Область, производившая около 2 миллионов тонн зерна ежегодно, сдававшая до 1 миллиона и более тонн хлеба государству, ныне выращивает от 500–700 тысяч до одного миллиона тонн. Теперь все – от моркови, капусты и картофеля – завозится из-за пределов области. В два с лишним раза сократилось поголовье скота.
Сельскохозяйственное производство Ульяновской области во многом утратило по сравнению с советским периодом кадры специалистов с высшим и средним специальным образованием (на 45–55% соответственно).
На селе закрываются в результате так называемой «оптимизации» не только фельдшерско-акушерские пункты, но и участковые больницы. Ежегодно ликвидируются десятки школ, клубных учреждений.
Такая политика обрекает село на окончательное вымирание;
– нанесен огромный ущерб транспортной системе региона
Ликвидирован авиаотряд. Прекращены регулярные полеты самолетов гражданской авиации. При Советской власти в день из Ульяновского аэропорта осуществлялось 35 рейсов в 27 направлениях. Ныне 3–4 рейса.
Убита санитарная и сельскохозяйственная авиация.
Из шести автотраспортных предприятий только в г. Ульяновске уцелело лишь одно.
– коррумпированностью и разложением всех властных структур
Люди из правящей партии оказались причастными к громким коррупционным скандалам. Получил свой реальный срок пребывания на нарах министр здравоохранения Ульяновской области. Осуждены два депутата областного Законодательного собрания, в состав которого «команда губернатора» из «Единой России» удосужилась провести и «пацана» с фальшивым дипломом. В городской думе оказались лица, ранее осужденные за уголовные деяния. Власть и сомнительный бизнес тесно переплелись, что привело к разложению всех властных структур Ульяновской области, повальному воровству и коррупции.
Народ – источник власти. Пришло время народу употребить право формирования власти по прямому назначению и спросить с Путина–Медведева, партии российских олигархов и коррумпированных чиновников за разрушенные заводы и фабрики, закрытые школы, больницы и учреждения культуры, заброшенную пашню и разоренную деревню, за рост преступности в стране, растущие цены и тарифы, за вымирание населения.

Пора народу осознать, что ельцины–путины ведут Россию не к процветанию и подъему, а от кризиса к кризису, к разорению и развалу.
Никакого доверия Путину и его «Ед.России». Стране нужна другая политика и иной социально-экономический курс. Они предложены Коммунистической партией Российской Федерации.

В.В.АЛЕКСЕЙЧИК, лауреат Ленинской премии, доктор технических наук, депутат Законодательного собрания Ульяновской области; И.П.ГРИНБЕРГ, лауреат Государственной премии СССР, заслуженный изобретатель СССР, доктор технических наук, профессор; Н.В.ЧАТИНЯН, генеральный директор Ульяновского механического завода №2; А.В.КУРИННЫЙ, главный врач Ульяновского областного клинического центра специализированных видов медицинской помощи, кандидат медицинских наук, депутат Законодательного собрания Ульяновской области; В.В.МАКСИМОВ, заслуженный строитель России, бывший начальник «Главульяновскстроя»; В.Е.УЛИТЬКО, заслуженный деятель науки России, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, заведующий кафедрой Ульяновской сельскохозяйственной академии; А.А.РЯБОВ, главный инженер УМЗ №2; В.И.ФРОЛОВ, полковник в отставке, председатель совета ветеранов Засвияжского раона г. Ульяновска; В.В.НАУМОВ, ветеран Великой Отечественной войны, полковник в отставке; М.Т.ЧУГУРЯЕВ, генерал-майор в отставке, бывший заместитель начальника Ульяновского военного технического училища; В.Ф.КОРОЛЁВ, полковник в отставке, воин-интернационалист, бывший заместитель начальника Ульяновского гвардейского танкового училища; Р.Х.БИМЕЕВ, глава Старокулаткинского района Ульяновской области; А.Л.КРУГЛИКОВ, доктор исторических наук, депутат Законодательного собрания Ульяновской области.

[01/09/2011]

www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=588843


ТАЙНЫ ЖЕЛТОГО ДОЖДЯ

Экологическое обозрение

64 миллиона россиян дышат отравленным воздухом




Июльская почта принесла два одинаковых письма из разных регионов России: первый конверт пришел из маленького городка Калтан (Кемеровская область), второй – из такого же небольшого поселения Борзя (Читинская область). Города – маленькие, а проблемы в них– огромные. «Если кто-то захочет снимать фильм ужасов, приезжайте к нам в Калтан, только не забудьте прихватить респиратор, а лучше противогаз. У нас работает Южно-Кузбасская ГРЭС, и часто снег вокруг жилых домов бывает черного цвета. Живем с закрытыми форточками. Постоянно болеют и дети, и взрослые. Семья Денежных, Ферапонтовых и Фёдоровых». «У нас в Борзе даже днем автомобили вынуждены ездить с включенными фарами: из-за смога ничего не видно. И если кто-то по незнанию вывесит белое белье сушиться на улице, через час оно становится черным. Дети даже летом болеют пневмонией. Власти бездействуют. Жители Борзи».
Если почитать другие письма, такие же проблемы есть в Челябинске и Вологде, Магнитогорске и Нижнем Тагиле, Стерлитамаке и Омске. Получается, что вся огромная Россия, как больной псориазом, покрыта струпьями нерешенных экологических проблем. И особенно тревожная ситуация с грязным воздухом: от этого страдают более 64 миллионов жителей страны. Получается, половина России?

Потери – 800 тысяч человек
– Сегодня более 140 городов России имеют степень загрязненности «высокую» и «очень высокую», – рассказывает эколог Анна Чилап. – Из-за экологических проблем население страны за послед­ние годы сокращается ежегодно на 800 тысяч человек. И только загрязнение воздуха уносит каждый год по 85 тысяч жизней.
На заседании Совета безопасности РФ в январе 2008 года говорилось о необходимости изменения эффективности государственного управления, контроля и надзора в природоохранной сфере. И была озвучена одна из самых важных причин нынешней дикой ситуации – межведомственная неразбериха.
– Пренебрежение проблемами экологии может обойтись России очень дорого, – считает Анна Чилап.– Рано или поздно международное сообщество найдет способ предъявить счет нашей стране за жестокую эксплуатацию природы.
Сегодня развитые страны энергично строят так называемую «зеленую экономику». Вклад экологического бизнеса в ВВП «Большой семерки» составляет от 10 до 24%. Стоимость рынка экологических услуг составляет почти 700 млрд евро. По объему это сравнимо с такими отраслями, как фармацевтика и аэрокосмическая промышленность. Доля России на этом рынке чуть больше 0,1%. Далее. США перерабатывают в полезные ресурсы более 60% своих отходов. Япония и Германия – почти 80%. Россия накопила более 90 млрд тонн промышленных отходов. И мало что перерабатывает. Единственным способом утилизации отходов пока еще является захоронение на свалках. Зачастую совершенно стихийное.
Содом и Гоморра
в городе Калач
О том, как равнодушно относятся чиновники к экологическим проблемам, рассказывает хотя бы такая история.
Пару лет назад в городе Калач-на-Дону (Волгоградская область) начались пикеты горожан. Они пикетировали Калачёвский речной порт. Почему? Там под открытым небом хранилось почти 9 тысяч тонн технической комовой серы. К тому же эта ядовитая сера вдруг начала гореть. И первую тревогу жители Калача подняли именно после возгорания этой дряни.
Напомним, что сера – это минеральное вещество, которое очень легко воспламеняется. И при горении издает удушливый запах. Если вспомнить библейские истории, города долины Содома и Гоморры были разрушены дождем из серы и огня.
И сера в Калаче горела еще дважды. И это было ужасно: горожане закрывали окна, но едкий запах все равно проникал в квартиры. По ходатайству прокуратуры Калачёвский районный суд запретил порту работать с серой. А главное следственное управление при ГУВД по Волгоградской области возбудило против руководства порта уголовное дело. Но и после этого сера продолжала лежать в порту. Ленивые чиновники бездействовали. И, наверное, вся эта серная история тянулась бы до сих пор, если бы жительница Калача Светлана Павлова не обратилась в приемную президента Д.Медведева на улице Ильинка в Мос­кве. Дьявольский груз вывезли из порта в считаные часы.
Ядовитое дыхание
Карабаша
Есть на теле России и такое чудо в грязных перьях, как город Карабаш (Челябинская область). Это место называют самым загрязненным на планете, потому что именно здесь работает экологически грязное медеплавильное производство. Об этом говорит хотя бы такой факт: 1 сентября 2003 г. в Карабаше на торжественной линейке из-за густого смога несколько первоклашек упали в обморок. В июне 2004 г. в городе случился мощный выброс сернистого газа. Вся листва на деревьях в городе сгорела в момент, на приусадебных участках погиб урожай. Претензии медеплавильному предприятию предъявил и Кыштымский лесхоз: от выброса пострадало 102 гектара леса.
Судебные слушания по выбросу начались в 2005 году. На скамье подсудимых оказался технический директор «Карабашмеди» Виктор Ермилов. Природоохранный прокурор области Анатолий Екимов сообщил, что Ермилов обвиняется сразу по двум статьям УК: ст. 251 (ч. 1) «загрязнение атмосферы» и ст. 261 (ч. 2) «уничтожение (или повреждение) лесов». Согласно ст. 261 В.Ермилову грозило наказание в виде крупного штрафа либо лишения свободы на срок до 7 лет. Но техдиректор ушел и от ареста, и от крупного штрафа.
Обитатели Карабаша много раз писали о своих бедах в правительство России, а также депутатам Государственной думы. Но, кроме отписок, ничего не получают.
– В 2009 г. минприроды включило Карабаш в список 34 городов с наибольшим загрязнением атмосферного воздуха, – рассказывает эколог Анна Чилап, – и направило в Карабашский городской суд исковое заявление о понуждении «Карабашмеди» построить очистные сооружения. Но только к 2017 году комбинат обещает внедрить технологии, которые должны исключить попадание грязи в атмосферу.
Но почему же несчастные люди должны продолжать жить в столь свинских условиях еще несколько лет?
Из почты. «Я бы нынешнему губернатору Челябинской области дал квартиру в Карабаше. Может, тогда до него бы дошло, каково это – жить и дышать такой гадостью. Карабашцам нужно выплачивать огромные суммы компенсаций, чтобы народ мог уезжать хотя бы на пару месяцев из этого ада на курорты Крыма. Михаил Евсеев (Челябинск)».
Ревда: опасность
занижена в 10 раз
Не лучше и обстановка на другом медеплавильном гиганте – Среднеуральском медеплавильном заводе (СУМЗ), который дымит и пыхтит в городе Ревда (Свердловская область). Завод постоянно загрязняет воздух, воду и почву.
В конце января 2011 г. управление Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу оштрафовало завод на 200 тыс. рублей. Проверка проводилась по обращению лидера общественного объединения «Эко-Забота» Александра Клюкина. Причина обращения – сброс строительных отходов в глиняный карьер. Эколог уверен: процесс культивации карьера отходами завода загрязняет источники питьевой воды.
Но по официальным данным СУМЗа, в строительных песках содержится всего лишь 0,06% мышьяка, 0,5% меди, 4,2% цинка и 0,2% свинца.
– Мы провели химический анализ состава строительных песков в лаборатории Института промышленной экологии РАН. И оказалось, что данные завода занижены в 10 раз, – рассказывает Александр Клюкин.
Это еще не все. Некоторое время тому назад ученые Института экотоксикологии (Екатеринбург) совместно с Институтом изучения снега, леса и ландшафта (Швейцария) провели исследование лесов вокруг медеплавильного завода. Исследовали состояние лишайников. Почему именно их? Оказывается, лишайники очень привередливы. И растут только в чистых лесах. Лишайники и подсказали, что негативное влияние медеплавильного завода распространяется на все живое, что находится в 20 км от производства. Самый тяжелый симптом заболеваний у деревьев – замедление роста. Деревья вблизи у завода имеют высоту 6 м, а диаметр– 6,5 см. А вдали от медеплавильного предприятия такое же дерево достигает в высоту 16 м, диаметр – 12,5 см. Что тогда говорить о людях?
Сны амурского губернатора
Карабаш – не единственная экологическая язва на территории России. Председатель Амурского экологического клуба «Улукиткан» Наталья Калинина недавно предложила уволить амурского губернатора Олега Кожемяко за бездействие и игнорирование вопросов экологической безопасности при строительстве нефтепровода Восточная Сибирь–Тихий океан (ВСТО). В начале 2010 г. сразу после запуска в эксплуатацию нефтепровода ВСТО-1 одна за другой произошли три серьезные аварии.
– Нефтепровод траншейным способом пересекает более сотни рек Амурской области, – рассказывает Наталья Калинина. – И, по оценкам экспертов, все это негативно скажется на нересте рыбы.
Строители нефтепровода многократно меняли проектные материалы по собственному усмотрению. Упор делали на удешевление и высокую скорость строительства. Акты о выполненных работах часто подписывались за откат. И пример тому – уже возбужденное уголовное дело против заместителя гендиректора «Стройтрансгаза» Александра Полухина (его обвиняют в получении взятки в 2,5млн руб.). Еще штрих. Из 6 подрядных организаций 5 были зарегистрированы на Кипре.
Губернатор О.Кожемяко так и не дал официальной оценки авариям на нефтепроводе.
Экологи решили обратиться в Генеральную прокуратуру РФ с требованием наказать руководителя региона за бездействие. Как отреагировала Генпрокуратура? Губернатор спокойно работает. И в ус не дует. И также спокойно работают и природоохранные чиновники.
Техногенная авария
и цинковый дождь
Летом 2000 г. во многих районах Владикавказа (Северная Осетия) прошли цветные дожди. В пробах воды экологи обнаружили повышенное содержание цинка более чем в 434 раза! В 2002 г. оранжевые осадки выпали в Алтайском крае и Рес­публике Алтай. Этому способствовали выбросы Усть-Каменогорского металлургического комбината. В апреле 2005 г. в Кантемировском и Калачеевском районах Воронежской области пошел дождь красного цвета. Весной 2007 г. сразу в 5 районах Омской области выпал оранжевый снег. В Тарском, Седельниковском, Знаменском, Тюкаленском, Колосовском районах, где падали разноцветные хлопья, проживают более 27 тысяч человек.
– Причины выпадения цветного снега определить невозможно, – такое заявление сделал природоохранный прокурор г. Омска Антон Герман. – Мы запрашивали информацию о похожих явлениях. Причиной выпадения могла стать техногенная авария.
В конце марта 2007 г. малиновый снег «обрадовал» жителей Ненецкого автономного округа. Он запорошил Нарьян-Мар, поселки Несь и Нижнюю Пешу. В марте 2010 г. в Константиновском районе Амурской области выпал снег желтого цвета. Следом выпал красный снег в Краснодарском крае. В январе 2011 г. серый снег накрыл чудесный город Самару. Слов нет: цветной снег – это, наверное, очень красиво. Вот только уровень легочных заболеваний во всех этих регионах за последние годы вырос в несколько раз.
Из почты. У нас в Стерлитамаке жуткий воздух. В первую очередь это бьет по детям: они сильно болеют. Российские врачи даже ввели термин «стерлитамакские дети».
Дырки в плащах
Жителям поселка Никель в Мурманской области повезло куда меньше, чем омичам и воронежцам с их цветным снегом. Летом 2007 года на головы обитателей Никеля посыпался ядовитый дождь. Он насквозь прожигал плащи и зонтики.
Норвежский институт исследования воздуха (Норвегия-то находится по соседству) провел исследования и выяснил: над поселком превышена концентрация серы в 20 раз! По сообщению государственной телерадиокомпании Норвегии НРК, в норвежских районах, прилегающих к российской границе, содержание серы в воздухе увеличилось в 2 раза.
– Если бы такое происходило в Норвегии, то весь район был бы немедленно эвакуирован, – сказал журналистам научный сотрудник Института исследования воздуха Ларс Роберт Холе.
Но мы живем не в Норвегии, в которой по-человечески относятся не только к людям и животным, но и ко всей природе. Но что нам-то мешает жить так?
Норильск:
8 тонн грязи на брата
Каждый второй россиянин сегодня дышит воздухом, в котором вредные вещества превышают предельно допустимые концентрации. Вот и экологи вычислили: на каждого жителя России приходится в среднем более 200 кг сажи, диоксида серы, аммиака, оксида углерода, формальдегида, сероводорода и прочей «радости». Безусловным лидером по отравлению воздуха является Норильск. За 12 месяцев в атмосферу в регионе выкидывается 2,1 млн тонн диоксида серы, а еще 27 тонн свинца и 52 тонны сероуглерода. На втором месте – Новокузнецк: он выбрасывал в атмосферу почти 500 тонн загрязнений. Третье и четвертое места занимают Липецк и Магнитогорск (они выбрасывают соответственно 350 и 320 тонн). Как известно, в этих городах расположены гиганты отечественной металлургии.
В Норильске вредные примеси составляют 8 тонн в год на каждого жителя. Казалось бы, такую атаку не может выдержать ни один живой организм. Мы что же, сделаны из железа?
«Зеленая китайская стена»
Сегодня многие страны мира ставят на «зеленую экономику».
Недавно власти КНР заявили о принудительном закрытии более 2 тысяч экологически грязных производств (а что должно произойти, чтобы закрылось грязное производство в Карабаше или в Ревде?).
По оценкам Всемирной организации здравоохранения, на трети территории КНР идут кислотные дожди, половина водных ресурсов непригодна для питья. И на протяжении последних лет ухудшение экологической обстановки ежегодно обходится Китаю в сумму от 8 до 12% ВВП. Но уже до 2012 год власти КНР планируют потратить около 1,8 млрд долларов на защиту природы. В 2008 г. был создан специальный фонд. Другой государственный проект – «Зеленая китайская стена» – призван помешать исчезновению плодородных земель. И остановить наступление пустыни Гоби. Для этого в Гоби по периметру будут высаживать деревья.
Председатель КНР Ху Цзиньтао назвал плохую экологическую обстановку одной из главных угроз национальной безопасности. И призвал взять курс на увеличение доли «зеленого» ВВП.
А что нам мешает последовать примеру Китая? И начать возводить свои «зеленые стены» в регионах России, которые задыхаются от смрадных выбросов?


Даже «скелету с косой» трудно без противогаза
Рис. Алексея ТАЛИМОНОВА.



Надежда ПОПОВА.

[01/09/2011]

И куда только смотрели подчиненные Путина? Или за бугром развлекались и некогда было выполнять свои непосредственные служебные обязанности?
Когда заработает вертикаль не в Америке, а у нас, в России?
И нам пытаются внушать, что Путин может что-то исправить. А что он делал 12 лет на властных должностях?

Прочла ваши высказывания
И всё-таки, лично я, оцениваю работу Путина как президента и как премьера положительно

Вас это может удивить, но повернуть вектор общественного мнения с бандитских 90 в что-то более порядочное это не шуточное дело.

Драконелла написал:


Почитайте тему Кошелек Медведева. Деньги уплывают в Америку.