В.В.Путин провел рабочую встречу с Т.А.Голиковой
На встрече обсуждались вопросы, связанные с распределением средств на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения.
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Татьяна Алексеевна, знаю, что Вы провели серию встреч с коллегами и подготовили предложения по распределению средств в рамках региональных программ по модернизации здравоохранения. В чем заключаются эти предложения?
Т.А.Голикова: Да, Владимир Владимирович. В соответствии с Вашим поручением под руководством Александра Дмитриевича Жукова мы провели соответствующее межведомственное совещание по рассмотрению методики распределения средств регионам Российской Федерации на программы модернизации здравоохранения.
Первое: мы пришли к выводу, что, безусловно, основная часть денег из 460 млрд рублей должна быть распределена сразу, и на эти суммы - в самое ближайшее время после их распределения – должны быть сформированы и представлены на утверждение программы с тем, чтобы они могли начать реализовываться с начала следующего года. Небольшой резерв мы заложили для того, чтобы стимулировать регионы – по их же просьбе – по результатам исполнения программ. Само распределение осуществлялось с учетом численности населения, проживающего на территориях соответствующих регионов, уровня стоимости услуг. То есть, в том числе учитывалось Ваше поручение, когда Вы говорили о том, что в ряде регионов-доноров, таких как Москва, Санкт-Петербург, стоимость жизни выше, и, естественно, стоимость медицинского обслуживания так же выше. Поэтому этот фактор тоже учтен в распределении. Кроме того, мы учитывали состояние самого здравоохранения: уровень запущенности, уровень состояния учреждений, требуют они или не требуют капитального ремонта. Ну и, конечно, я не могу не сказать, что сама методика учитывает стремление к тому, чтобы посредством этих программ улучшались, в том числе, и демографические показатели, и показатели заболеваемости, и смертности в соответствующих регионах.
Этот комплекс показателей лег в основу, и мы будем предлагать утвердить соответствующее распределение по территориям. Безусловно, есть определенное беспокойство: никакая методика не может учесть все факторы, которые существуют. У нас остается группа регионов, к которым, наверное, нужно было бы применить особый подход. Это – часть регионов Центрального федерального округа, такие как Курская область, Тамбовская область; некоторые регионы Северо-Запада – Псковская область, Новгородская; а также Магаданская – если дальше уже смотреть. Я не буду перечислять все территории. Я хотела бы посоветоваться. Несмотря на то, что методика признана обоснованной, все-таки надо немного по-другому к таким критическим регионам подойти, особым образом на них посмотреть.
В.В.Путин: Сколько всего, Вы предполагаете, средств будет направлено в регионы на эти цели в 2011 году?
Т.А.Голикова: В 2011 году будет направлено 190 млрд рублей из этой суммы и небольшая часть пойдет федеральным учреждениям, которые будут участвовать в этих региональных программах. А если все будет успешно с исполнением бюджета, и если те 216 млрд, которые мы запланировали на 2011 год в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования, будут полностью выполнены или перевыполнены, то тогда, по результатам исполнения, мы предложим дораспределить оставшиеся суммы. То есть мы немножко страхуемся на макроэкономику.
В.В.Путин: Понятно. Каким решением мы должны утвердить этот почин?
Т.А.Голикова: Мне бы хотелось – если это возможно, - чтобы это было распоряжение Правительства Российской Федерации, с тем чтобы регионы уже могли приступить и представить нам программы.
В.В.Путин: Договорились. Давайте, мы сделаем таким образом. Я думаю, что критерии Вы выбрали правильно – численность населения, стоимость услуг, уровень стоимости жизни. Но, безусловно, нужно посмотреть на те регионы, которые нуждаются в особой поддержке, имея в виду скромное, мягко говоря, состояние систем здравоохранения в этих регионах. Представьте, пожалуйста, список таких регионов и Ваши предложения по определенному коэффициенту, повышающему объем получаемых ими средств. Это, конечно, - я с Вами согласен – часть регионов Центральной России, Северо-Запада, Севера, может быть, Дальнего Востока. Посмотрите повнимательнее и при подготовке проекта распоряжения Правительства внесите эти коррективы.
http://premier.gov.ru/events/news/13469/
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Татьяна Алексеевна, знаю, что Вы провели серию встреч с коллегами и подготовили предложения по распределению средств в рамках региональных программ по модернизации здравоохранения. В чем заключаются эти предложения?
Т.А.Голикова: Да, Владимир Владимирович. В соответствии с Вашим поручением под руководством Александра Дмитриевича Жукова мы провели соответствующее межведомственное совещание по рассмотрению методики распределения средств регионам Российской Федерации на программы модернизации здравоохранения.
Первое: мы пришли к выводу, что, безусловно, основная часть денег из 460 млрд рублей должна быть распределена сразу, и на эти суммы - в самое ближайшее время после их распределения – должны быть сформированы и представлены на утверждение программы с тем, чтобы они могли начать реализовываться с начала следующего года. Небольшой резерв мы заложили для того, чтобы стимулировать регионы – по их же просьбе – по результатам исполнения программ. Само распределение осуществлялось с учетом численности населения, проживающего на территориях соответствующих регионов, уровня стоимости услуг. То есть, в том числе учитывалось Ваше поручение, когда Вы говорили о том, что в ряде регионов-доноров, таких как Москва, Санкт-Петербург, стоимость жизни выше, и, естественно, стоимость медицинского обслуживания так же выше. Поэтому этот фактор тоже учтен в распределении. Кроме того, мы учитывали состояние самого здравоохранения: уровень запущенности, уровень состояния учреждений, требуют они или не требуют капитального ремонта. Ну и, конечно, я не могу не сказать, что сама методика учитывает стремление к тому, чтобы посредством этих программ улучшались, в том числе, и демографические показатели, и показатели заболеваемости, и смертности в соответствующих регионах.
Этот комплекс показателей лег в основу, и мы будем предлагать утвердить соответствующее распределение по территориям. Безусловно, есть определенное беспокойство: никакая методика не может учесть все факторы, которые существуют. У нас остается группа регионов, к которым, наверное, нужно было бы применить особый подход. Это – часть регионов Центрального федерального округа, такие как Курская область, Тамбовская область; некоторые регионы Северо-Запада – Псковская область, Новгородская; а также Магаданская – если дальше уже смотреть. Я не буду перечислять все территории. Я хотела бы посоветоваться. Несмотря на то, что методика признана обоснованной, все-таки надо немного по-другому к таким критическим регионам подойти, особым образом на них посмотреть.
В.В.Путин: Сколько всего, Вы предполагаете, средств будет направлено в регионы на эти цели в 2011 году?
Т.А.Голикова: В 2011 году будет направлено 190 млрд рублей из этой суммы и небольшая часть пойдет федеральным учреждениям, которые будут участвовать в этих региональных программах. А если все будет успешно с исполнением бюджета, и если те 216 млрд, которые мы запланировали на 2011 год в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования, будут полностью выполнены или перевыполнены, то тогда, по результатам исполнения, мы предложим дораспределить оставшиеся суммы. То есть мы немножко страхуемся на макроэкономику.
В.В.Путин: Понятно. Каким решением мы должны утвердить этот почин?
Т.А.Голикова: Мне бы хотелось – если это возможно, - чтобы это было распоряжение Правительства Российской Федерации, с тем чтобы регионы уже могли приступить и представить нам программы.
В.В.Путин: Договорились. Давайте, мы сделаем таким образом. Я думаю, что критерии Вы выбрали правильно – численность населения, стоимость услуг, уровень стоимости жизни. Но, безусловно, нужно посмотреть на те регионы, которые нуждаются в особой поддержке, имея в виду скромное, мягко говоря, состояние систем здравоохранения в этих регионах. Представьте, пожалуйста, список таких регионов и Ваши предложения по определенному коэффициенту, повышающему объем получаемых ими средств. Это, конечно, - я с Вами согласен – часть регионов Центральной России, Северо-Запада, Севера, может быть, Дальнего Востока. Посмотрите повнимательнее и при подготовке проекта распоряжения Правительства внесите эти коррективы.
http://premier.gov.ru/events/news/13469/
