Обращаясь к основным акционерам российских нефтяных компаний и к их менеджменту, Премьер напомнил: «вы работаете в Российской Федерации. Получая лицензии на недра, вы эти недра используете, но они остаются в собственности российского народа». По его словам, «государство должно, имеет право и, конечно, будет соответствующим образом этот вид деятельности регулировать, а компании должны нести ответственность за обеспечение внутреннего рынка страны качественными нефтепродуктами».
Вступительное слово В.В.Путина:
Уважаемые коллеги, добрый день! Мы сегодня поговорим о ситуации в нефтяной отрасли, о развитии...
Обращаясь к основным акционерам российских нефтяных компаний и к их менеджменту, Премьер напомнил: «вы работаете в Российской Федерации. Получая лицензии на недра, вы эти недра используете, но они остаются в собственности российского народа». По его словам, «государство должно, имеет право и, конечно, будет соответствующим образом этот вид деятельности регулировать, а компании должны нести ответственность за обеспечение внутреннего рынка страны качественными нефтепродуктами».
Вступительное слово В.В.Путина:
Уважаемые коллеги, добрый день! Мы сегодня поговорим о ситуации в нефтяной отрасли, о развитии.
Безусловным приоритетом для развития российской экономики является её диверсификация. Модернизация, диверсификация, придание ей, экономике, инновационного начала, уход от сырьевой зависимости – всё это естественные приоритеты. Вместе с тем нефтянка, нефтяная отрасль, вообще энергетика – это та курица, которая несёт нам золотые яйца. Да и она сама, собственно говоря, является предметом приложения сил для модернизации, инноваций: в ней заложен огромный потенциал для развития. Огромные ресурсы, которые нефтяники вкладывают в модернизацию своих предприятий или должны вкладывать, – мы сейчас об этом и поговорим, – вот, собственно говоря, являются той базой, на которой в значительной степени можно и осуществлять эти модернизационные планы.
Я уже сказал, что, безусловно, мы гордимся вашей работой и вашими достижениями. Это факт, и здесь стесняться нечего. Вообще страна гордится достижениями нефтяников, я сейчас об этом скажу. Но собрались мы с вами, уважаемые коллеги, не для того, чтобы друг друга нахваливать, а для того, чтобы поговорить о проблемах, а их много. Вот сегодня и все их рассмотрим.
Прежде всего предлагаю сосредоточиться на проблемах обеспечения нефтепродуктами нашего внутреннего рынка, причём нефтепродуктами качественными и предлагаемыми по адекватной и экономически обоснованной цене. Два с половиной года назад, в феврале 2009 года, как раз в этом зале мы обсуждали вопросы поддержки добычи. Были выработаны и приняты конкретные меры по стимулированию развития новых месторождений, например в Восточной Сибири.
Вы знаете, что в прошлом году Россия вышла на 1-е место в мире по добыче нефти: порядка 505 млн тонн. Это как раз тот оптимальный объём сырья, который способен и полностью закрыть внутренние потребности, и обеспечить наши обязательства по контрактам на внешний рынок. И, как я уже говорил, именно такой уровень добычи мы должны стабильно поддерживать: это такая полка, которая решает, как я уже сказал, все наши проблемы. Кстати говоря, вы, безусловно, знаете, для граждан напомню, что в 2009 году было добыто 493,3 млн т, в 2010 году, как я уже сказал, – 505,2 млн т, за первые шесть месяцев текущего, 2011 года добыча составила 252,4 млн т. Что это значит? Это значит, что в принципе в этом году добыча может быть даже больше, чем в прошлом, – где-то 508–509 млн т.
Вместе с тем мы регулярно сталкиваемся с проблемами на внутреннем рынке в последнее время, что для страны, крупнейшего производителя сырой нефти в мире, абсолютно абсурдная ситуация. Значит, есть какие-то системные проблемы. Они в целом и в общем-то понятны. Из добываемых 500 млн т у нас перерабатывается менее половины. И то речь идёт о так называемой первичной переработке, проще говоря – о массовом производстве мазута и других, по сути, сырьевых товаров. Что касается вторичной переработки – выпуска качественного бензина, дизтоплива, авиакеросина, то здесь с учётом экспорта можно говорить о дефиците на российском рынке этих технологических процессов самих по себе.
Необходимо учесть, что за последние пять лет значительно изменилась структура производства и потребления нефтепродуктов. Производство бензина выросло на 12,8%, а потребление увеличилось на 22,6%. Производство дизельного топлива выросло на 17,4% (рост очевидный!), но потребление-то выросло на 20%.
Отдельно хотел бы сказать два слова по мазуту, или, как у вас принято говорить, по мазутам: ну, что там по мазутам, что у нас происходит? Производство здесь выросло на 28,7%, на треть, – производство внутри страны, а потребление внутри страны сократилось на 20%. Вы куда его гоните-то? Гоните за границу, на переработку. У нас, очевидно, обозначился диспаритет между добычей, производством и поставками нефтепродуктов на внутренний рынок.
Существующие мощности на большинстве НПЗ устарели. Мы сейчас на Киришах походили, посмотрели (я и на других площадках, на других предприятиях был) – действительно движение есть, и хорошее движение. Глубина переработки хорошая, здесь серьезные вложения. Владимир Леонидович, сколько? До 3 млрд долларов общее, да?
В.Л.Богданов (генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз»): 3 млрд – во вторичные процессы, и первичка – тоже 3 млрд. В общем заложено 6 млрд долларов.
В.В.Путин: Такие солидные деньги одна компания только вкладывает. Я знаю, что и другие компании работают, но мало, явно недостаточно. Первичная переработка явно доминирует над вторичной. И по структуре выпускаемой продукции наша нефтеперерабатывающая отрасль, стыдно об этом сказать, по структуре откатилась на уровень середины 1950-х годов прошлого века. В 2010 году было произведено почти 145 млн т дизтоплива и мазута. И лишь 45,2 млн т автомобильного бензина и авиакеросина.
В результате сложился явно недостаточный запас устойчивости рынка. Любая авария, внеплановая остановка отдельного НПЗ, остановки на ремонт, сезонные работы приводят к колебаниям, дестабилизируют ситуацию, провоцируют дефицит, всплеск цен, как это было в конце апреля–мая в связи с выводом в срочный ремонт установок Рязанского НПЗ, который принадлежит компании ТНК-ВР. Надеюсь, что это не специально было сделано для того, чтобы усугубить ситуацию, но это произошло, это ситуацию усугубило.
Уже сейчас наши потребности в нефтепродуктах возросли почти до 90 млн т, и в дальнейшем они будут только увеличиваться. Хочу подчеркнуть: дефицит нефтепродуктов, ценовые скачки не должны стать ограничителями для экономического роста, источниками проблем для граждан России. Нам нужен понятный материальный баланс производства, потребления на все основные виды топлива и нефтепродуктов. Я прошу Минэкономразвития, Минпромторг, Минэнерго подготовить необходимые расчёты. Знаю, что это, может быть, даже непростая задача – наверное, непростая задача, но мы должны это представлять в цифрах.
Хотел бы отметить одну немаловажную вещь. Сейчас на российском рынке достигнута равная доходность по экономике при производстве и сбыте нефтепродуктов по сравнению с экспортной альтернативой. И это даёт государству право проработать комплекс мер, призванных полностью исключить саму возможность создания дефицита.
Я обращаюсь, уважаемые коллеги, ко всем вам – и к основным ключевым акционерам наших нефтяных компаний, и к менеджменту и хочу напомнить: вы работаете в Российской Федерации. Получая лицензии на недра, вы эти недра используете, но они остаются в собственности российского народа: это – общенациональное достояние, это в соответствии с действующим законодательством. Даже получая лицензию на недра, недра остаются собственностью российского народа, российского государства. Разумеется, мы должны организовать работу таким образом, чтобы всё это было в рыночном режиме, по-современному организовано, чтобы работа была выгодной, прибыльной для компаний. Но государство должно, имеет право и, конечно, будет соответствующим образом этот вид деятельности регулировать, а компании должны нести ответственность за обеспечение внутреннего рынка страны качественными нефтепродуктами. И прошу всех вас, уважаемые коллеги, воспринимать это как безусловный приоритет. Мы же с вами в России работаем, ещё раз хочу сказать.
Нужно увеличить глубину переработки нефти, чтобы это полностью покрывало потребности внутреннего рынка в нефтепродуктах. Вместе с тем одни компании нефтяное сырьё отправляют на экспорт в большем количестве и получают приличные прибыли, подчас даже сверхприбыли, а кто-то другой должен эти дыры, образующиеся на внутреннем рынке, затыкать. Это тоже несправедливо.
Считаю, что объём обязательств компаний по обеспечению внутреннего рынка должен быть пропорционален объёмам добываемой нефти, что, на мой взгляд, справедливо и обоснованно. Предлагаю подумать, как отразить такое требование в лицензиях на разработку месторождений, например с объёмом добычи в 5 млн т. Мелкие компании с небольшой добычей можно оставить, как говорится, за скобками.
Надо вплотную заняться увеличением объёмов нефтепереработки, причём именно вторичной переработки, в том числе по таким технологическим процессам, как изомеризация, риформинг, крекинг, который мы сегодня здесь, на Киришах, внимательно смотрели и знакомились с этим. Все эти процессы позволяют выдать необходимый внутреннему рынку продукт и нужного нам качества, способный обеспечить глубину использования сырья, качество нефтепродуктов на уровне лучших мировых стандартов. Мы больше не будем мириться с тем, когда за реальную модернизацию нам, к сожалению, до сих пор отдельные коллеги пытаются выдать строительство так называемых самоваров и керосинок…
Продолжение следует...
источник новости: http://premier.gov.ru/events/news/15842/
